Определение Судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 августа 2021 года Дело N 33а-2813/2021

Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Жилинского А.Г.

судей Каверина С.А., Шишкаревой С.А.

при секретаре Шевчук Г.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 25 августа 2021 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краю к Асонову С. Н. об установлении административного надзора

по апелляционной жалобе административного ответчика Асонова С.Н. на решение Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 22 июня 2021 года.

Заслушав доклад судьи Жилинского А.Г., судебная коллегия

установила:

Отдел Министерства внутренних дел РФ по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району (далее - ОМВД России г. Краснокаменску и Краснокаменскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Асонова С.Н., освобожденного условно-досрочно из мест лишения свободы 8 сентября 2021 года, ссылаясь на следующее. Асонов С.Н. отбывал наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. По приговору Егорьевского городского суда Московской области от 7 мая 2019 года был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Административный истец просил установить в отношении Асонова С.Н. административный надзор сроком на восемь лет, одновременно установить ему следующие меры ограничения в виде: запрещения выезда за пределы <адрес>; обязательной явки один раз в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов (л.д. 5-6).

Решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 22 июня 2021 года постановлено: административный иск удовлетворить.

Установить в отношении Асонова С. Н., <Дата> года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, не более 8 сентября 2028 года.

На время административного надзора установить Асонову С. Н. следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы района проживания - муниципального района "<адрес> и <адрес>" <адрес>;

- запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, за исключением занятости на работе в указанное время;

- обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 32-34).

В апелляционной жалобе административный ответчик Асонов С.Н. выражает несогласие с решением суда, полагает его незаконным и необоснованным, просит его изменить, снизив срок административного надзора и снять ограничение в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, за исключением занятости на работе в указанное время. В обоснование своей позиции ссылается на характеризующий материал (л.д. 39).

Административный истец ОМВД России <адрес> и <адрес>, административный ответчик Асонов С.Н., извещенные о времени и месте апелляционного рассмотрения дела, не явились, представителей не направили, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, приговором Егорьевского городского суда Московской области от 7 мая 2019 года Асонов С.Н. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) и ему назначено наказание сроком на 2 года 4 месяца в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-10).

Постановлением Московского районного суда г. Рязани от 26 августа 2020 года удовлетворено ходатайство Асонова С.Н. об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания (л.д. 11-12).

Согласно справке ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю от 8 сентября 2020 года Асонов С.Н. содержался в местах лишения свободы с 14 февраля 2019 года по 8 сентября 2020 года (л.д. 13).

На основании пункта "г" части третьей статьи 86 УК РФ судимость Асонова С.Н. за тяжкое преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).

Определяя виды административных ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд первой инстанции обоснованно исходил из характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, с учетом данных о личности осужденного, в связи с чем, оснований для отмены обжалуемого решения судебная коллегия не усматривает.

Принимая во внимание, что приговором Егорьевского городского суда Московской области от 7 мая 2019 года Асонову С.Н. назначено наказание за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, отнесенного к категории тяжких преступлений, суд первой инстанции, руководствуясь положениями пункта 1, 2 части 1 и пункта 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре пришел к выводу об установлении в отношении Асонова С.Н. административного надзора сроком на восемь лет и административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы района проживания - муниципального района "<адрес> и <адрес>" <адрес>; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, (за исключением занятости на работе в указанное время); обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установленные судом административные ограничения в отношении административного ответчика основаны на законе, и в полной мере соответствуют личности указанного лица и целям их применения. Следовательно, данные ограничения и запреты не могут нарушать конституционные права и свободы Асонова С.Н.

Судебная коллегия принимает во внимание положения части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре, предусматривающей право суда в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Кроме того, согласно части 2 статьи 9 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные указанным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам в соответствии с правилами статьи 84 КАС РФ. Существенных нарушений норм материального и процессуального права, а также нарушений конституционных прав, и прав, предусмотренных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, судом при рассмотрении дела не допущено.

Определенные судом административные ограничения соответствуют приведенному в статье 4 Закона об административном надзоре перечню таких ограничений и способствуют предупреждению совершения Асоновым С.Н. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы апелляционной жалобы Асонова С.Н. о его положительной характеристике, судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку установление административного надзора соответствует положениям пункта 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре.

В действиях осужденного судом установлено наличие опасного рецидива преступлений (л.д. 7-10).

Учитывая совокупность представленных доказательств и обстоятельства дела, характер допущенного нарушения, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене или изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы, находя доводы заявителя жалобы несостоятельными.

На основании изложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит. Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в части установления начала и окончания исчисления срока административного надзора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Согласно справке ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю от 8 сентября 2020 года, Асонов С.Н. содержался в местах лишения свободы с 14 февраля 2019 года по 8 сентября 2020 года, основанием для освобождения является постановление Московского районного суда г. Рязани от 26 августа 2020 года об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. На основании статьи 79 УК РФ условно-досрочно неотбытый срок составляет 9 месяцев 17 дней (л.д. 13).

Из позиции, изложенной в абзаце первом пункта 4 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что в отношении Асонова С.Н. необходимо изменить резолютивную часть решения суда в части установления начала и окончания срока административного надзора, установив в отношении Асонова С. Н., <Дата> года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с 14 июня 2021 года до 8 сентября 2028 года.

Кроме того, коллегия полагает необходимым уточнить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, изложив административное ограничение в формулировке, содержащейся в ст. 4 Закона об административном надзоре, в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь статей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 22 июня 2021 года изменить в части установления начала и окончания исчисления срока административного надзора, уточнить административное ограничение.

Установить в отношении Асонова С. Н., <Дата> года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с 14 июня 2021 года до 8 сентября 2028 года.

Уточнить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, установив административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение по первой инстанции, в течение шести месяцев с даты вынесения настоящего апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка