Определение Судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 апреля 2021 года Дело N 33а-2813/2021

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Унтевской Е.Л.,

судей: Казариковой О.В., Чуешковой В.В.,

при секретаре Цой М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 30 апреля 2021 года в городе Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 3 по Хабаровскому краю к Подунову А.Ю. о взыскании недоимки по страховым взносам, налогам, пени,

по апелляционной жалобе административного истца Межрайонной ИФНС России N 3 по Хабаровскому краю на решение Суда района имени Лазо Хабаровского края от 16 февраля 2021 года,

заслушав доклад судьи Чуешковой В.В., пояснения административного ответчика Подунова А.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России N 3 по Хабаровскому краю обратилась в суд с иском к Подунову А.Ю. о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам и пени, мотивировав заявленные требования следующим.

Административный ответчик Подунов А.Ю. по сведениям, поступившим из органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, являлся владельцем транспортных средств: автомобилей легковых, государственный регистрационный знак: N, марка/модель: LEXUS LX 570, VIN N, год выпуска 2012, дата регистрации права 24.04.2014г. Дата утраты права - 21.04.2020г.;

автомобиля, государственный регистрационный знак: А162УО, марка/модель: LEXUS LX 470, VIN N, год выпуска 2001. Дата регистрации права -25.04.2013г., дата утраты права 16.10.2014г.

В связи с тем, что в установленные сроки Подуновым А.Ю. транспортный налог не уплачен в полном объеме, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислена пеня.

По сведениям, поступившим в соответствии со ст. 85 НК РФ из органов, осуществляющих ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Подунов А.Ю. в период, указанный в налоговом уведомлении N 90597659 от 15.01.2020г., являлся собственником объекта, облагаемого налогом на имущество физических лиц: квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый N, площадь 120,60, дата регистрации права 09.02.2009г.; квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый N, площадь 51,80, дата регистрации права 29.06.2004г. Дата утраты права - 09.02.2009г.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки Подуновым А.Ю. налог на имущество не уплачен в полном объеме, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.

Кроме того, по имеющимся у Инспекции сведениям, Подунов А.Ю. является плательщиком страховых взносов. В связи с чем, ответчику были произведены начисления за расчетный период с 01.01.2019г. по 21.12.2019г. по страховым начислениям на обязательное пенсионное страхование в размере 6844,00 руб. и на обязательное медицинское страхование в размере 29 354,00 руб.

Так как в установленные законом сроки Подунов А.Ю. не выполнил обязанность по уплате страховых взносов, ему было направлено требование от 30.01.2020г. N 2669, в котором предложено уплатить начисленную задолженность по недоимке в общей сумме 36 268,00 руб. и пени по страховым взносам в общей сумме 218,94 руб. со сроком уплаты до 17.03.2020г. Однако, задолженность по пени по страховым взносам до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

Инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, определением мирового судьи судебный приказ отменен.

На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать с административного ответчика Подунова А.Ю. недоимки по:

страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г. - налог в размере 6844,00 руб. и пеню - 41,59 руб.;

страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г. - налог в размере 29 354,00 руб. и пеню - 177,35 руб.;

налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: налог - 4288,00 руб. (за 2018 год) и пеню - 06,00 руб. (за 2018 год);

транспортному налогу с физических лиц: налог - 55 050,00 руб. (за 2018 год) и пеню - 77,07 руб. (за 2018 год). Всего на общую сумму - 95 878,01 руб.

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 16.02.2021г. в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России N 3 по Хабаровскому краю к Подунову А.Ю. о взыскании недоимки по страховым взносам, налогам и пени отказано в связи с пропуском административным истцом установленного законом срока обращения с иском в суд.

В апелляционной жалобе административный истец - Межрайонная ИФНС России N 3 по Хабаровскому краю просит решение суда отменить и принять по делу новое решение - об удовлетворении исковых требований налогового органа в полном объеме, поскольку истец обратился в суд с иском о взыскании задолженности по обязательным платежам в установленный законом срок. Кроме того, административный истец в жалобе указал, что по состоянию на 10.07.2019г. Подунову А.Ю. было сформировано налоговое уведомление от 10.07.2019г. N 22886191 со сроком оплаты 02.12.2019г. В связи с неуплатой по которому было выставлено требование от 19.12.2019г. N 80914. При проведении сверки с УГИБДД по Хабаровскому краю и в связи с техническими особенностями программного комплекса, Подунову А.Ю. было сформировано уточненное налоговое уведомление от 15.01.2020г. N 90597659 со сроком уплаты 15.01.2020г. В связи с неуплатой исчисленного налога было выставлено новое требование от 30.01.2020г. N 2669. Таким образом, налоговое уведомление от 10.07.2019г. N 22886191 и требование от 19.12.2019г. были аннулированы и признаны недействительными. Меры взыскания по требованию от 19.12.2019г. N 80914 не принимались. По состоянию на 15.03.2021г. за Подуновым А.Ю. числится общая задолженность по: страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 25 740,00 руб. и пене - 2 653,52 руб.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - 111 747,00 руб. и пене - 12 493,11 руб.; налогу на имущество физических лиц - 15 512,00 руб. и пене - 3 933,79 руб.; транспортному налогу - 221 141,00 руб. и пене - 60 762,36 руб.

В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России N 3 по Хабаровскому краю не явился. О дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом. О причинах своей неявки суд апелляционной инстанции не уведомил, об отложении рассмотрения жалобы - не ходатайствовал.

На основании изложенного и ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик Подунов А.Ю. не согласился с доводами апелляционной жалобы и просил оставить её без удовлетворения, а решение суда первой инстанции - без изменения, как законное и обоснованное.

Заслушав административного ответчика Подунова А.Ю., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 указанной статьи регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пени, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пени, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Абзацем 3 п. 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Материалами дела установлено, что Подунов А.Ю. являлся владельцем транспортного средства: автомобиля легкового, государственный регистрационный знак N, марка/модель LEXUS LX 570, VIN N, год выпуска 2012, дата регистрации права 24.04.2014г. Дата утраты права - 21.04.2020г. В связи с чем, административный ответчик является плательщиком транспортного налога за 2018 год.

Так же, Подунов А.Ю. является собственником объекта, облагаемого налогом на имущество физических лиц: квартиры по адресу: <адрес> кадастровый N, площадь 120,60, дата регистрации права 09.02.2009г. и признается плательщиком налога на имущество.

Указание в административном исковом заявлении на иное имущество, правового значения для рассмотрения данного дела не имеет, поскольку по состоянию на 2018 год оно не являлось собственностью Подунова А.Ю.

В адрес налогоплательщика Подунова А.Ю. посредством электронной почты через личный кабинет 10.07.2019г. направлялось налоговое уведомление N 22886191 об уплате транспортного налога в размере 55 050,00 руб. и налога на имущество физических лиц в размере 4 288,00 руб. за 2018 год с указанием срока уплаты - до 02.12.2019г.

15.01.2020г. также направлялось налоговое уведомление N 90597659 аналогичное по содержанию предыдущему уведомлению с указанием на необходимость уплаты обозначенных налогов не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах.

Кроме того, Подунову А.Ю. с 27.02.2002г. присвоен статус адвоката (регистрационный номер 27/307), который не прекращен в установленном законом порядке. В связи с чем, административный ответчик является плательщиком страховых взносов.

Статьями 356-361, 399-401, 232, 419, 430, 432 Налогового кодекса РФ установлены обязанности, сроки, порядок и условия уплаты транспортного налога и налога на имущество физических лиц, страховых взносов, предусмотрены налоговые ставки, база, порядок исчисления.

Исполнение обязанности по уплате налогов, согласно ст.ст. 72, 75 НК РФ, обеспечивается начислением пени.

В связи с неуплатой Подуновым А.Ю. в установленные законом сроки транспортного налога, налога на имущество физических лиц и страховых взносов, последнему в электронном виде через личный кабинет направлены требования:

N 80914 по состоянию на 19.12.2019г. об уплате транспортного налога с физических лиц за 2018 год в размере 55 050,00 руб., пени - 189,47 руб., налога на имущество физических лиц за 2018 год - 4 288,00 руб., пени - 14,76 руб. сроком уплаты до 30.01.2020г.;

N 24170 по состоянию на 26.03.2020г. об уплате транспортного налога с физических лиц за 2018 год в размере 55 050,00 руб., пени - 77,07 руб., налога на имущество физических лиц за 2018 год - 4 288,00 руб., пени - 06,00 руб. сроком уплаты до 28.04.2020г.;

N 2669 по состоянию на 30.01.2020г. об уплате страховых взносов за 2019 год: на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере - 29 354,00 руб., пени - 177,35 руб., на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере - 6 884,00 руб., пени - 41,59 руб. сроком уплаты до 17.03.2020г.

Требования административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что согласно ст. 48 НК РФ, является основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов.

Судом установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа налоговая инспекция обратилась в мировой суд 29.09.2020 года, то есть после истечения срока, установленного законом для обращения в суд.

Определением мирового судьи судебного участка N 56 судебного района "район имени Лазо Хабаровского края" от 28.10.2020 года судебный приказ был отменен.

В суд района имени Лазо Хабаровского края с административным иском МИФНС N 3 по Хабаровскому краю обратилась 23.12.2020 года, то есть по истечении установленного законном шестимесячного срока, установленного для обращения в суд.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

С учетом приведенных ранее положений Налогового кодекса Российской Федерации, срок на обращение в суд с иском по данному делу о взыскании с Подунова А.Ю. страховых взносов истек 18.08.2020 года, а для обращения с иском о взыскании транспортного налога и налога на имущество физических лиц - 31.07.2020г.

Установив сроки обращения в суд с иском, суд первой инстанции исходил из того, что информация о сроках уплаты транспортного налога и налога на имущество физических лиц, о налоговом периоде, объектах налогообложения и суммах налогов, подлежащих уплате, содержащаяся в требовании N 80914 по состоянию на 19.12.2019г., которое является более ранним, не имеет существенных отличий от требования N 24170 по состоянию на 26.03.2020г., которое было направлено налогоплательщику позднее. При этом, содержание повторно направленного требования не позволяет суду прийти к выводу о том, что ранее направленное Подунову А.Ю. требование, признано недействительным, было аннулировано или содержало недостоверные сведения.

Доказательств обоснованности повторного направления требования об уплате налогов за 2018 год, наличия существенных ошибок, допущенных при начислении налогов и учета объектов налогообложения, административным истцом суду не предоставлено.

Повторное направление налогоплательщику требований о взыскании налога, пени за предыдущий период, с указанием иного срока исполнения, не является основанием для продления сроков обращения в суд, установленных ст. 48 НК РФ.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных МИФНС N 3 по Хабаровскому краю к Подунову А.Ю. требований, руководствуясь ст.ст. 45, 357, 358, 362, 397, 400, 408, 409 НК РФ, суд первой инстанции обоснованно учел положения ст. 48 НК РФ, регламентирующей порядок и сроки обращения в суд, в связи с чем, решение суда является правильным, оснований для отмены или изменения которого, судом апелляционной инстанции не установлено.

Доводы апелляционной жалобы не принимаются судебной коллегией, как не состоятельные и основанные на неверном толковании норм действующего законодательства. Оснований для взыскания с Подунова А.Ю. заявленной суммы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Суда района имени Лазо Хабаровского края от 16 февраля 2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Межрайонной ИФНС России N 3 по Хабаровскому краю - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд принявший решение.
Председательствующий:

Е.Л. Унтевская

Судьи:

О.В. Казарикова

В.В. Чуешкова

     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка