Дата принятия: 28 июля 2021г.
Номер документа: 33а-2806/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июля 2021 года Дело N 33а-2806/2021
Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда
в составе председательствующего судьи Образцовой О.А.,
судей Никитушкиной И.Н. и Сельховой О.Е.,
при секретаре судебного заседания Османовой Т.Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Твери
по докладу судьи Образцовой О.А.,
дело по апелляционной жалобе Лунькова В,А. на решение Центрального районного суда г. Твери от 28 апреля 2021 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 9 по Тверской области к Лунькова В,А. о взыскании задолженности по земельному налогу, пени за просрочку его уплаты, судебных расходов - удовлетворить.
Взыскать с Лунькова В,А. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Тверской области задолженность по земельному налогу за 2018 год в размере 493 429 рублей и пени в размере 1 595 рублей 43 копеек.
Взыскать с Лунькова В,А. в доход федерального бюджета муниципального образования города Твери государственную пошлину в размере 400 рублей".
Судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 9 по Тверской области обратилась в Центральный районный суд г. Твери с административным исковым заявлением, в котором с учётом уточнения заявленных требований просила взыскать с Лунькова В.А. задолженность по земельному налогу за 2018 год в размере 493 429 рублей, пени в размере 1 595 рублей 43 копеек.
В обоснование заявленных требований указано, что Лунькову В.А. начислен земельный налог за 2016 и 2018 года со сроком уплаты по налоговому уведомлению не позднее 02 декабря 2019 года.
Налогоплательщику было отправлено налоговое уведомление от 26 сентября 2019 года N 44902730 и требование N 100318 по состоянию на 18 декабря 2019 года со сроком исполнения до 21 января 2020 года, однако налог в бюджет не оплачен.
В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок Лунькову В.А. были начислены пени по земельному налогу.
Определением Центрального районного суда города Твери от 15 декабря 2020 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Росреестра по Тверской области.
Определением Центрального районного суда города Твери от 28 апреля 2021 года производство по делу в части требований о взыскании задолженности по земельному налогу за 2016 год прекращено в связи с отказом административного истца от данной части требований.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Блинов Т.А. заявленные требования с учётом их уточнения полностью поддержал, просил суд их удовлетворить.
Представитель административного ответчика Теряев Ю.А. возражал против взыскания пени.
Административный ответчик Луньков В.А. и представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Тверской области в судебное заседание не явились.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Лунькова В.А. ставится вопрос об отмене решения суда в части взыскания пени. Полагает, что указанное решение в части взыскания пени по земельному налогу является незаконным, необоснованным и подлежит отмене. Основания для взыскания с него пени за просрочку уплаты земельного налога отсутствуют.
Административным истцом по настоящему делу были заявлены требования о взыскании земельного налога за 2018 год, пени за несвоевременную уплату данного налога в рамках налогового уведомления от 26 сентября 2019 года N 44902730.
При этом Межрайонной ИФНС N 9 по Тверской области при расчете земельного налога не была учтена кадастровая стоимость земельных участков, установленная решением Тверского областного суда от 15 ноября 2019 года по делу N 3а-91/2019, решением Тверского областного суда от 03 апреля 2018 года по делу N 3а-36/2018, были неверно применены ставки земельного налога при исчислении налога за ряд земельных участков.
При таких обстоятельствах земельный налог в указанном уведомлении, равно как и первоначальных исковых требованиях был исчислен неверно.
В соответствии с п. 3 ст. 396 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
Таким образом, на налогоплательщика возложена обязанность уплатить налог, правильно исчисленный налоговым органом. Вины Лунькова В.А. в несвоевременной уплате налога по ранее направленному в его адрес налоговому уведомлению не имеется, поскольку размер налога в таком уведомлении был исчислен неверно. Следовательно, оснований для начисления пени на такую просрочку уплаты не имеется.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав выступление представителя Лунькова В.А. Теряева Ю.А., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьёй 57 Конституции Российской Федерации и статьёй 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).
Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип платности землепользования.
Одной из форм платы за использование земли является земельный налог, обязанность по уплате которого возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом налогов и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по налогам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы.
В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Как усматривается из материалов дела, административный ответчик Луньков В.А. в спорный период являлся собственником земельных участков. Решением Центрального районного суда г. Твери от 28 апреля 2021 года с Лунькова В.А. взыскана задолженность по земельному налогу за 2018 год в сумме 493429 рублей и пени в размере 1 595 рублей 43 копеек.
В части взыскания задолженности по земельному налогу решение суда административным ответчиком не оспаривается, предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.
Однако со взысканием пени Луньков В.А. не согласен, в связи с чем им оспаривается решение суда в этой части.
В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.
В соответствии с ч. 3 статьи 396 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
Таким образом, на налогоплательщика возложена обязанность оплатить налог, правильно исчисленный налоговым органом.
Из материалов дела следует, что налоговым органом были заявлены требования о взыскании земельного налога за 2018 год и пени за несвоевременную уплату указанного налога в рамках налогового уведомления от 26 сентября 2019 года N 44902730.
Однако сумма земельного налога в указном выше уведомлении была исчислена неверно, о чем свидетельствует неоднократное уточнение административным истцом исковых требований, касающихся суммы земельного налога, а также удовлетворение судом административного иска и взыскание земельного налога в ином размере, чем указан в уведомлении от 26 сентября 2019 года.
Исходя из вышеизложенного, налогоплательщик Луньков В.А. не может нести ответственность за неправильное исчисление налоговым органом суммы земельного налога. Следовательно, оснований для начисления и взыскания пени в данном случае не имелось. В связи с чем решение суда в части взыскания с Лунькова В.А. пени подлежит отмене с вынесение нового решения об отказе в удовлетворении требований о взыскании пени.
Кроме того, резолютивная часть решения подлежит изменению путём указания на взыскание с Лунькова В.А. государственной пошлины в размере 400 рублей в доход бюджета муниципального образования город Тверь.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Твери от 28 апреля 2021 года отменить в части взыскания с Лунькова В,А. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Тверской области пени в размере 1 595 рублей 43 копеек.
Постановить в этой части новое решении, которым отказать в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Тверской области о взыскании с Лунькова В,А. пени в размере 1 595 рублей 43 копеек.
Абзац третий решения суда изменить, изложив его в новой редакции: "Взыскать с Лунькова В,А. в доход бюджета муниципального образования город Тверь государственную пошлину в размере 400 рублей".
В остальной решение суда оставить без изменения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
