Дата принятия: 16 марта 2022г.
Номер документа: 33а-2798/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 марта 2022 года Дело N 33а-2798/2022
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Никитиной Т.А.
судей Чулатаевой С.Г., Титовца А.А.
при секретаре Греховой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Парамонова (Самсонова) Виталия Ивановича на решение Чердынского районного суда Пермского края от 17 января 2022 года, которым постановлено:
"административное исковое заявление ФКУ ИК-** ГУФСИН России по Пермскому краю удовлетворить частично.
Установить в отношении Парамонова (Самсонова) Виталия Ивановича, ** года рождения, уроженца г. ****, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 20 ноября 2020 г., то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы территориального образования - муниципальное образование "Орехово-Зуевский городской округ Московской области" без разрешения ОМВД; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В установлении ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 до 7:00 отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Парамонова (Самсонова) В.И. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания".
Заслушав доклад судьи Никитиной Т.А., изучив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-** ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора на срок 8 лет в отношении Парамонова (Самсонова) В.И., указав, что последний осужден 20 ноября 2020 г. Орехово-Зуевским городским судом Московской области по п. "г" ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Конец срока - 18 апреля 2022 г. Также просит установить Парамонову (Самсонову) В.И. ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 для предупреждения особо опасного рецидива преступлений; запрещения выезда за установленные судом пределы территории места жительства без разрешения ОМВД с целью предотвращения преступлений и других правонарушений; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Парамонов (Самсонов) В.И., считает его незаконным в части срока, на который установлен административный надзор, а также в части запрещения выезда за установленные судом пределы территории, поскольку административным истцом данное требование не было мотивировано. Указывает, что преступление, совершенное административным ответчиком, не связано с выездом за пределы его проживания, данные ограничения ущемляют права ответчика на выбор трудоустройства.
Административный истец представителя не направил, о рассмотрении жалобы уведомлен.
Административный ответчик в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, решение суда первой инстанции просил отменить.
Прокурор прокуратуры Пермского края Королева М.В. в своём заключении полагала, что оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании ч. 2 ст. 150, ч. 2 ст. 306, ч. 1 ст. 307, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закона N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.
На основании ч. 1 ст. 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что 20 ноября 2020 г. Парамонов (Самсонов) В.И. осужден Орехово-Зуевским городским судом Московской области по п.п. "в,г" ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Данным приговором суда в действиях Парамонова (Самсонова) В.И. признан особо опасный рецидив преступлений (л.д. 5-7).
Указанное преступление по п.п. "в,г" ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к тяжкому преступлению. В настоящее время судимость за указанное преступление не погашена.
Наличие неснятой судимости за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве является предусмотренным законом основанием для установления административного надзора.
Суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что срок административного надзора подлежит определению на основании положений п. 2 ч.1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ, как срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установленный судом срок административного надзора - 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, соответствует требованиям действующего законодательства.
Согласно положениям статей 4 и 5 Закона N 64-ФЗ, при выборе конкретных административных ограничений учитываются обстоятельства совершения преступления, его характер, данные о личности осужденного, поведение в период отбывания наказания, а также необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из характеристики администрации исправительного учреждения следует, что осужденному Парамонову (Самсонову) В.И. по прибытии в учреждение были определены обычные условия отбывания наказания, где и находится он в настоящее время. На профилактическом учете не состоит. За время отбывания наказания имеет 3 взыскания, поощрений не имеет (л.д. 8).
Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы жалобы, оснований для отмены, изменения решения суда в части установленных административных ограничений не усматривает, поскольку полагает, что с учетом обстоятельств совершения преступлений, характера противоправных деяний и их общественной опасности, а также поведения административного ответчика в период отбывания наказания - избранные судом административные ограничения отвечают целям установления административного надзора.
Судебной коллегией учитываются обстоятельства и место совершенного административным ответчиком преступления, судимость по которому легла в основу административного надзора, противоправные действия административный ответчик совершил, выехав в состоянии алкогольного опьянения за пределы территории проживания.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
В соответствии с положениями ст.ст. 10, 11 Закона N 64-ФЗ лицо, в отношении которого установлен административный надзор, вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами. Следовательно, назначенные административные ограничения, предусмотренные законом, не ограничивают права поднадзорного лица.
Само по себе установление Парамонову (Самсонову) В.И. ограничения в виде запрета выезда за пределы территориального образования - муниципального образование "Орехово-Зуевский городской округ Московской области" без разрешения ОМВД не свидетельствует о нарушении его прав и свобод. Доказательств невозможности трудоустройства в пределах территориального образования - муниципального образование "Орехово-Зуевский городской округ Московской области" административным ответчиком не представлено.
Также судебная коллегия учитывает, что в соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
Таким образом, установленные в отношении Парамонова (Самсонова) В.И. административные ограничения не носят произвольного характера, соответствуют предписаниям ст. 4 Закона об административном надзоре, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия с учетом данных о личности, характере административного ответчика, степени тяжести совершенных им преступлений, иных заслуживающих внимания обстоятельств.
Все имеющие значение для дела обстоятельства установлены правильно и в полном объеме, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Чердынского районного суда Пермского края от 17 января 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Парамонова (Самсонова) Виталия Ивановича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в течение 6 месяцев.
Председательствующий-
Судьи-
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
