Дата принятия: 23 июня 2021г.
Номер документа: 33а-2788/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2021 года Дело N 33а-2788/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Кустовой С.В.,
судей Дорожко С.И., Железовского С.И.
при секретаре Андросовой К.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края к администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о возложении обязанности, по апелляционной жалобе администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 23 декабря 2020 года.
Заслушав доклад судьи Кустовой С.В., пояснения прокурора Доськовой Т.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края и просил незамедлительно с момента вступления решение суда в законную силу возложить на ответчика обязанность по расселению физических и юридических лиц, проживающих в многоквартирном доме N 16 по ул. Запорожской в г. Комсомольске-на-Амуре и организовать его снос.
В обоснование иска прокурор указал, что заключением межведомственной комиссии N 6 от 27.07.2020 года указанный многоквартирный жилой дом признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации города N 392-ра от 13.08.2020 установлен срок расселения жильцов МКД N 16 до 31.12.2030 года, срок сноса МКД до 01.10.2031 года. Таким образом, в любое время имеется угроза обрушения МКД N 16, в связи с чем создается реальная угроза жизни и здоровью граждан, как проживающих, находящихся внутри здания, так и возможно находящихся в непосредственной близости в момент полного и частичного разрушения.
Прокурор г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, также обратился в суд с исками к администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края с аналогичными требованиями в отношении многоквартирного дома N 16/2 по ул. Запорожской в г. Комсомольске-на-Амуре, ссылаясь на заключение межведомственной комиссии N 26 от 07.08.2019 года; в отношении многоквартирного дома N 18 по ул. Запорожской в г. Комсомольске-на-Амуре, ссылаясь на заключение межведомственной комиссии N 66 от 27.07.2020 года
Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 02.12.2020 года указанные гражданские дела объединены в одно производство.
Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 02.12.2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации г. Комсомольска-на-Амуре.
Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 23 декабря 2020 года исковые требования прокурор удовлетворены.
Судом постановлено: возложить на администрацию г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края обязанность в течение одного года с момента вступления в законную силу решения суда расселить физических и юридических лиц, проживающих и осуществляющих свою деятельность в многоквартирных домах N 16, N 16/2, N 18 по ул. Запорожской в г. Комсомольске-на-Амуре и организовать снос указанных многоквартирных домов.
Не согласившись с указанными судебными постановлениями, администрация г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик указал, что установление сроков отселения жильцов аварийного дома, равно как и определения сноса такого дома относиться к исключительной компетенции администрации. При рассмотрении настоящего спора судом не выяснены обстоятельства относительно угрозы обрушения МКД, возможности проживания в таком доме. Кроме того материалы дела не содержат доказательств невозможности исполнения ответчиком обязанностей по расселению граждан из спорных МКД и их сноса в установленный постановлениями администрации срок. Более того в муниципальном маневренном фонде г. Комсомольска-на-Амуре отсутствуют такое количество благоустроенных жилых помещений, равнозначных по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям в спорных МКД, необходимых для обеспечения всех расселяемых. При этом судом также не учтено, что площади жилых помещений в спорных МКД больше, чем в домах более поздней постройки, в связи с чем для расселения граждан необходимо строительство новых МКД.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступало.
Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке гражданского судопроизводства.
Проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что дело подлежало рассмотрению в порядке административного судопроизводства.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном этим кодексом рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.1 постановления от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснил, что к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
Главой 22 КАС РФ предусмотрен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Как следует из материалов дела требования прокурора, фактически направлены на оспаривание установленных распоряжениями администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края сроков расселения и сноса многоквартирных домов N 16, 16/2, 18 ул. Запорожской в г. Комсомольске-на-Амуре.
Таким образом, указанное гражданское дело подлежало рассмотрению в порядке КАС РФ.
В силу ч. 3 ст. 33.1 ГПК РФ суд, установив в ходе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по гражданскому делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.
Руководствуясь ч. 3 ст. 33.1 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
передать гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края к администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о возложении обязанности, по апелляционной жалобе администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 23 декабря 2020 года в судебную коллегию по административным делам Хабаровского краевого суда для рассмотрения в порядке административного судопроизводства.
Председательствующий: С.В. Кустова
Судьи: С.И. Дорожко
С.И. Железовский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
