Дата принятия: 04 августа 2021г.
Номер документа: 33а-2787/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 августа 2021 года Дело N 33а-2787/2021
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Стёпина А.Б.,
судей областного суда Лавровой С.Е., Берстневой Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Шнейдмиллер Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лавровой С.Е. административное дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения Центра N 1 ПФР по установлению пенсий в Астраханской области на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 15 июня 2021 г. по административному иску Государственного учреждения Центра N 1 ПФР по установлению пенсий в Астраханской области к Кировскому РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области, судебному приставу-исполнителю Дощановой Р.С. о признании действий незаконными,
установила:
Государственное учреждение Центра N 1 ПФР по установлению пенсий в Астраханской области обратилось в суд с административным иском к Кировскому РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области, судебному приставу-исполнителю Дощановой Р.С., указав, что учреждение является стороной исполнительного производства N, возбужденного судебным приставом исполнителем Кировского РОСП г. Астрахани на основании исполнительного листа серии N от 26 августа 2016 г., о взыскании с Петровой С.А. в пользу УПФР в Кировском районе г. Астрахани суммы переплаты пенсии в размере 9766,19 и госпошлины в размере 400 руб.
16 ноября 2016 г. исполнительный лист был направлен УПФР в Кировском районе г. Астрахани в Кировский РОСП г. Астрахани с сопроводительным письмом с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.
26 августа 2016 г. судебным приставом-исполнителем Дощановой Р.С. возбуждено исполнительное производство N, 7 июня 2017 г. исполнительное производство окончено по основанию пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с фактическим исполнением требований. Взыскание денежных средств подтверждается платежными документами N от 9 июня 2017 г. в размере 6682,23 руб. и N от 30 ноября 2016 г. в размере 3483,96 руб.
При анализе платежных поручений установлено, что сумма 6682,23 руб. по платежному поручению N от 9 июня 2017 г. направлена судебным приставом в УФК по Астраханской области (ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани).
13 апреля 2021 г. Государственным учреждением Центра N 1 ПФР по установлению пенсий в Астраханской области в Кировский РОСП г. Астрахани направлено заявление о возврате ошибочно перечисленных денежных средств и об отмене постановления об окончании исполнительного производства.
Поскольку до настоящего времени денежные средства на указанные в заявлении реквизиты не перечислены, постановление об окончании исполнительного производства не отменено, ответа на заявление не поступило, административный истец просил суд признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика, обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем перечисления денежных средств, поступивших в рамках исполнительного производства по указанным реквизитам.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 15 июня 2021 г. отказано в удовлетворении административного иска Государственного учреждения Центра N 1 ПФР по установлению пенсий в Астраханской области.
В апелляционной жалобе Государственного учреждения Центра N 1 ПФР по установлению пенсий в Астраханской области ставится вопрос об отмене решения суда по основанию неправильного применения норм материального права.
На заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, извещены надлежащим образом.
С учетом надлежащего извещения участвующих в деле лиц и в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав докладчика, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно части 1 статьи 218, пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Действия (бездействие), решение могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что заочным решением мирового судьи судебного участка N 3 Кировского района г. Астрахани от 27 июня 2016 г. с Петровой С.А. в пользу УПФР в Кировском районе г. Астрахани взыскана сумма переплаты федеральной социальной доплаты в размере 9766,19 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.
26 августа 2016 г. мировым судьей судебного участка N 3 Кировского района г. Астрахани выдан исполнительный лист серии N.
16 ноября 2016 г. Государственным учреждением УПФР в Кировском районе г. Астрахань в Кировский РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области подано заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении Петровой С.А. с указанием реквизитов для перечисления денежных средств:
КБК 392113 02996 06 6000 130 (переплата пенсий, возврат государственной пошлины)
получатель УФК по Астраханской области (Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области)
р/счет: 40101810400000010009 в Отделении по Астраханской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации БИК 041203001, ИНН Получателя 3015015527, КПП получателя: 301001, ОКТМО 12701000.
18 ноября 2016 г. судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области возбуждено исполнительное производство N в отношении Петровой С.А. о взыскании в пользу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области страховых взносов в сумме 10166,19 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Астрахани Дощановой Р.С. от 7 июня 2017 г. исполнительное производство N окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме. Взыскание денежных средств подтверждается: квитанцией СПИ N от 5 июня 2017 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход N от 8 июня 2017 г.), ПД N от 9 июня 2017 г.; платежным поручением должника N от 24 ноября 2016 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход N от 28 ноября 2016 г.), ПД N от 30 ноября 2016 г.
Согласно сообщению Кировского РОСП г. Астрахани от 15 июня 2021 г. в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в ФССП, утвержденной приказом ФССП России от 10 декабря 2010 г. N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" материалы исполнительного производства переданы на архивное хранение, а затем, по истечению сроком архивного хранения уничтожены.
Отказывая в удовлетворении заявленных истцом административных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что правовых оснований для признания действий судебного пристава не имеется. Кроме того, административным истцом пропущен срок на обращение в суд с указанным административным иском, поскольку исполнительное производство было окончено 7 июня 2017 г., об ошибочном перечислении денежных средств административному истцу было известно еще в 2020 г (письмо от 26 ноября 2020 г. N). Ходатайств о восстановлении сроков на подачу иска в суд не заявлено. Уважительных причин пропуска срока судом не установлено.
Судебная коллегия находит вывод районного суда правильным, поскольку не установлено несоответствия действий, решения нормативным правовым актам и нарушения такими действиями прав, свобод и законных интересов административного истца.
Доводы апелляционной жалобы о том, что согласно платежному поручению N от 9 июня 2017 г. получателем платежа указан не УФК по Астраханской области (Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области), УФК по Астраханской области (ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани), не влекут отмену решения суда, поскольку расчетный счет получателя (40101810400000010009 в Отделении по Астраханской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации) указан верно. При этом, учреждение не лишено права обратится в орган Федерального казначейства по вопросу уточнения получателя перечисленного платежа в соответствии с бюджетным законодательством.
При указанных обстоятельствах доводы жалобы о том, что Кировским РОСП г. Астрахани до настоящего времени не удовлетворено заявление ГУ Центра N 1 по установлению пенсий в Астраханской области от 12 апреля 2021 г. об отмене окончания исполнительного производства и перечисления денежных средств по иным реквизитам, не могут служить основанием для признания действий незаконными, поскольку нарушения прав и законных интересов заявителя несвоевременным рассмотрением обращения не имеется.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия, руководствуясь положениями части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, указывает на отсутствие в рассматриваемом случае нарушений прав и законных интересов истца, как взыскателя в исполнительном производстве, следовательно, оснований для удовлетворения иска не усматривает.
Оснований для иных выводов с учетом установленных по делу обстоятельств и действующего правового регулирования судебная коллегия не находит.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Кировского районного суда г. Астрахани от 15 июня 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Центра N 1 ПФР по установлению пенсий в Астраханской области - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции (г. Краснодар) в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд, принявший решение.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
