Дата принятия: 10 августа 2021г.
Номер документа: 33а-27728/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 августа 2021 года Дело N 33а-27728/2021
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Иваненко Е.С.
судей Золотова Д.В., Третьякова С.В.
по докладу судьи Иваненко Е.С.
при ведении протокола секретарем с/з Поцепуновой М.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску по административному исковому заявлению Чермашенцева Виктора Викторовича к департаменту архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар о признании незаконным бездействия, обязании сформировать земельный участок, по апелляционной жалобе представителя департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар - Батлук А.В. на решение Первомайского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 20 мая 2021 года,
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Чермашенцева В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к департаменту архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар о признании незаконным бездействия, обязании сформировать земельный участок. В обоснование требований указано, что административному истцу на праве собственности принадлежит 1/2 доля в праве общедолевой собственности на квартиру N 1, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <...> <...> 12.11.2020 Чермашенцев В.В. обратился к административному ответчику с заявлением о формировании земельного участка под указанным многоквартирным домом. Письмом департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар N 29/15239-1 от 08.12.2020 Чермашенцеву В.В. было отказано в образовании земельного участка.
С принятым решением административный истец не согласен, просит суд признать незаконным отказ департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар.
Обжалуемым решением Первомайского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 20 мая 2021 года административное исковое заявление Чермашенцева В.В. удовлетворено. Суд определил: признать незаконным отказ департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар, выраженный в письме N 29/15239-1 от 08.12.2020., обязать департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар сформировать земельный участок, расположенный под многоквартирным домом по адресу: г. <...>
В апелляционной жалобе представитель архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и указывает, что суд при рассмотрении дела неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, нарушил нормы материального и процессуального права.
Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя Чермашенцева В.В. по доверенности Озиева С.А., настаивавшего на оставлении апелляционной жалобы без удовлтворения, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со статьей 37 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицами, участвующими в деле, являются: стороны; заинтересованные лица; прокурор; органы, организации и лица, обращающиеся в суд в защиту интересов других лиц или неопределенного круга лиц.
Заинтересованным лицом является лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела. Заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда (части 1 и 2 статьи 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с положениями пункта 3 части 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд разрешает вопрос о вступлении в административное дело других административных истцов, административных ответчиков и заинтересованных лиц.
Вместе с тем, суд первой инстанции рассмотрел административное дело по административному иску Чермашенцева Виктора Викторовича к департаменту архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар о признании незаконным бездействия, обязании сформировать земельный участок, не исследовав вопрос о принадлежности земельного участка с кадастровым номером <...> третьим лицам и не привлек их к участию в деле, поскольку предполагаемый к образованию земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности третьим лицам.
На основании пункта 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
В соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции отменить и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в ином составе суда.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушения норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и принять по делу законное и обоснованное решение.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Первомайского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 20 мая 2021 года отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в ином составе суда.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11 августа 2021 года.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
