Дата принятия: 20 июля 2021г.
Номер документа: 33а-27536/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июля 2021 года Дело N 33а-27536/2021
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Иваненко Е.С..
судей Золотова Д.В., Кривцова А.С.
при ведении протокола секретарем с/з Вартанян Л.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД РФ по Гулькевичскому району к Джурабекову Улугбеку Атобековичу о помещении лица, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, по апелляционной жалобе Джурабекова У.А. на решение Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 17 июня 2021 года,
Заслушав доклад судьи Иваненко Е.С., изучив материалы административного дела, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Начальник Отдела МВД РФ по Гулькевичскому району обратился в суд с административным иском и просит вынести решение о помещении подлежащего депортации с территории Российской Федерации Джурабекова Улугбека Атобековича, 26.03.1979 года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края, расположенный по адресу: Краснодарский край Гулькевичский р-н с. <Адрес...>, на срок до 90 (девяносто) суток для осуществления процедуры депортации, то есть по 13.09.2021.
В обоснование заявленных требований истец указал, что Джурабеков Улугбек Атобекович, 26.03.1979 года рождения, уроженец к. Хайратон Республика Афганистан, правовой статус не определён, сведений о регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имеется. 27.06.2018 приговором Октябрьского районного суда гор. Краснодара Джурабеков У.А. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. "з" ч. 2 ст. 111 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года шесть месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 18.05.2021 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы N 3830-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданину Джурабекову У.А. признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ, Распоряжение не отменено, не обжаловано. 27.05.2021 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина Джурабекова У.А. вынесено
Решение о депортации N 106. 15.06.2021 Джурабеков У.А. освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой об освобождении (форма Б-ИЛ) серия ЖТ N 094208. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 27.05.2021 подлежащий депортации Джурабеков У.А., 15.06.2021 в 17:40 помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Действительных документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов, подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства, у Джурабекова У.А. не имеется. Решение о депортации не исполнено. Согласно заключению ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 21.01.2021 Джурабекова У.А. гражданином Российской Федерации не является. Меры по документированию Джурабекова У.А. свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности были предприняты, были направлены запросы в консульский отдел Посольства Исламской Республики Афганистан в Российской Федерации с целью определения принадлежности к гражданству Исламской Республики Афганистан Джурабекова У.А. и оформления на его имя свидетельства (сертификата) на возвращение в Исламскую Республику Афганистан. Ответы не получены.
В судебном заседании представитель административного истца Панафидин М.В. административный иск поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
Административный ответчик Джурабеков У.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления.
Заместитель прокурора Меретуков А.А. полагает административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.
Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 17 июня 2021 года административный иск ОМВД РФ по Гулькевичскому району к Джурабекову Улугбеку Атобековичу о помещении лица, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства - удовлетворен.
Суд постановилпоместить подлежащего депортации с территории Российской Федерации Джурабекова Улугбека Атобековича, 26.03.1979 года рождения, уроженца к. Хайратон Республика Афганистан в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: Краснодарский край Гулькевичский район <Адрес...> на срок до 90 (девяносто) суток для осуществления процедуры депортации, исчисляя срок с момента помещения в специальное учреждение, то есть с 15.06.2021 по 13.09.2021, решение обратить к немедленному исполнению.
Не согласившись с указанным решением, Джурабековым У.А. подана апелляционная жалоба, в которой он просит отменить решение суда как необоснованное. По мнению административного истца вышеуказанное решение и ответ нарушает его права на личную и семейную жизнь.
Лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, а также посредством размещения информации о дате, времени и месте проведения судебного заседания на сайте суда.
Судом явка лиц, участвующих в деле обязательной не признана. Руководствуясь статьями 150 и 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность судебного постановления по правилам статьи 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает наличие оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 115-ФЗ), а также Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее по тексту - Закон N 114-ФЗ).
В соответствии с п. 11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со для его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина, либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что решением Приговором Октябрьского районного суда гор. Краснодара от 27.06.2018 Джурабеков У.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. "з" ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года шесть месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Так же как установлено судом Джурабеков Улугбек Атобекович, 26.03.1979 года рождения, уроженец к. Хайрагон Республика Афганистан, правовой статус не определён, сведений о регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имеется.
18.05.2021 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы N 3830-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданину Джурабекову У.А. признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ, Распоряжение не отменено, не обжаловано.
27.05.2021 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина Джурабекова У.А. вынесено Решение о его депортации N 106.
15.06.2021 Джурабеков У.А. освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой об освобождении (форма Б-ИЛ) серия ЖТ N 094208.
Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 27.05.2021 подлежащий депортации Джурабеков У.А., 15.06.2021 в 11:40 помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.
Действительных документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов, подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у Джурабекова У.А. не имеется.
Решение о депортации не исполнено.
Согласно заключению ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 21.01.2021 Джурабекова У.А. гражданином Российской Федерации не является.
Согласно заключению ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 21.01.2021 Джурабекова У.А. гражданином Российской Федерации не является.
Меры по документированию Джурабекова У.А. свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности были предприняты, были направлены запросы в консульский отдел Посольства Исламской Республики Афганистан в Российской Федерации с целью определения принадлежности к гражданству Исламской Республики Афганистан Джурабекова У.А. оформления на его имя свидетельства (сертификата) на возвращение в Исламскую Республику Афганистан. Ответы не получены.
Проанализировав обстоятельства настоящего дела, учитывая, что решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое Джурабековым У.А. не обжаловалось, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ и документов, действительных для пересечения Государственной границы РФ, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении административного иска о помещении лица, подлежащего депортации Джурабекова У.А. в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району до осуществления процедуры депортации.
В соответствии с ч.1 ст. 267 КАС РФ, принимая во внимание, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации Джурабекова У.А., в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить контроль за правомерностью пребывания Джурабекова У.А. в указанном учреждении и поместить Джурабекова У.А., подлежащего депортации с территории Российской Федерации, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району, на срок до осуществления процедуры депортации, но не более чем на 90 суток.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 КАС РФ.
Поскольку оспариваемое решение принято судом при правильном применении норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, оно является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 308-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 17 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 июля 2021 года.
Председательствующий: Е.С. Иваненко
Судья: А.С. Кривцов
Судья: Д.В. Золотов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
