Определение Судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 мая 2021 года Дело N 33а-2753/2021

ВОРОНЕЖСКИЙОБ ЛАСТНОЙСУД

Дело N 33а-2753/21

(2а-886/21)

Строка N 022а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 мая 2021 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Андреевой Н.В.,

судей Доровских И.А., Калугиной С.В.,

при секретаре Тезиковой Е.О., -

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Андреевой Н.В.

дело по административному исковому заявлению Капустина Савелия Юрьевича к администрации городского округа город Воронеж о признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги "Предоставление градостроительного плана земельного участка", возложении обязанности восстановить нарушенное право,

по апелляционной жалобе администрации городского округа город Воронеж

на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 24 февраля 2021 года

(судья райсуда Шумейко Е.С.),

УСТАНОВИЛА:

Капустин Савелий Юрьевич обратился в администрацию городского округа город Воронеж за предоставлением муниципальной услуги "Предоставление градостроительного плана земельного участка", собственником которого он является, расположенного по адресу: г.Воронеж, ул. 206 Стрелковой дивизии, 61, кадастровый N, площадью 756 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - магазин товаров первой необходимости, для размещения объектов торговли.

В предоставлении указанной услуги письмом администрации городского округа город Воронеж N 15169679 от 23 октября 2020 года отказано со ссылкой на то, что не установлены красные линии по улицам, проходящим вдоль земельного участка Капустина С.Ю. (л.д.15-17).

Капустин С.Ю. обратился в районный суд с административным иском к администрации городского округа город Воронеж о признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги, возложении обязанности восстановить нарушенное право.

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 24 февраля 2021 года заявленные требования удовлетворены (л.д.92, 93-96).

В апелляционной жалобе администрации городского округа город Воронеж ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, вынесенного при неправильно установленных обстоятельствах, с нарушением норм материального права, и принятии по делу нового решения об отказе в иске (л.д.99-104).

В судебное заседание явился представитель административного истца Кожевников Е.И..

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О слушании дела извещены надлежаще (л.д.128,129,130), в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав представителя административного истца Кожевникова Е.И., полагавшего решение районного суда законным и обоснованным, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Разрешая заявленные требования, районный суд правильно установил обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, и применив нормы материального права, подлежащие применению, - положения Градостроительного кодекса Российской Федерации, приказ Минстроя России от 25.04.2017 года N 741/пр "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения", Административный регламент администрации городского округа город Воронеж, утвержденный постановлением данного органа местного самоуправления от 30.07.2012 года N 623, пришел к обоснованному выводу о том, что не установление красных линий по улицам, проходящим вдоль земельного участка Капустина С.Ю., не является основанием для отказа в предоставлении ему испрашиваемой муниципальной услуги.

Судебная коллегия с выводами районного суда согласна.

Как правильно указал районный суд в оспариваемом решении, в силу действующих положений ст.57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) градостроительный план земельного участка является информационным документом для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка. К документации по планировке территории градостроительный план земельного участка в настоящее время не относится.

Расположение земельного участка в границах территории, в отношении которой проект планировки территории и (или) проект межевания территории не утверждены, а также отсутствие информации о наличии в границах земельного участка (по его границам) красных линий, не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги "Предоставление градостроительного плана земельного участка", что следует из п.п.18, 19, 84, 85 Порядка заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденного приказом Минстроя России от 25.04.2017 года N 741/пр., приведенного в мотивировочной части решения.

С учетом этого районный суд правомерно удовлетворил административный иск, признав отказ в предоставлении муниципальной услуги незаконным.

Доводы апелляционной жалобы административного ответчика выводы районного суда не опровергают и отмену его решения не влекут.

Ссылка на положения ч.4 ст. 57.3 ГрК РФ, устанавливающей, что в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом размещение объекта капитального строительства не допускается при отсутствии документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка для архитектурно-строительного проектирования, получения разрешения на строительство такого объекта капитального строительства допускается только после утверждения такой документации по планировке территории, не может быть признана состоятельной, поскольку доказательств, подтверждающих необходимость обязательной подготовки проекта планировки территории, в том числе необходимость установления, изменения или отмены красных линий при размещении объекта капитального строительства на земельном участке Капустина С.Ю., административным ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с постановленным районным судом решением, как и оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Каких-либо нарушений процессуального закона, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судебной коллегией также не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Воронежа от 24 февраля 2021 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации городского округа город Воронеж - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течении шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи коллегии:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка