Дата принятия: 23 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-2746/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 сентября 2021 года Дело N 33а-2746/2021
23сентября 2021 г.
г. Петрозаводск
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьиСоляникова Р.В.,
судейКоваленко В.В., Кудряшовой Е.П.
при ведении протокола помощником судьи Макаршиной А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 8 апреля 2021 г. по административному иску Малыгина Сергея Васильевича к федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть N 10 Федеральной службы исполнения наказаний" о признании бездействия незаконным.
Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Административный иск заявлен по тем основаниям, что в период содержания в помещении камерного типа ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия административный истец 14 февраля 2021 г. около 19:30 час.обратился к инспектору в связи с появившимися у него болями, квалифицированными им как приступ воспаления межреберного нерва, похожие на инфаркт сердца. Однако дежурный врач прибыл в помещение камерного типа только в 20:00 час., а приступил к оказанию медицинской помощи непосредственно административному истцу лишь в 20:30 час., поскольку ранее был занят плановым осмотром иных осужденных. Полагая, что тем самым было допущено бездействие, выразившееся в несвоевременном оказании медицинской помощи, административный истец просил признать его незаконным.
Решением суда в удовлетворении требований отказано.
В апелляционной жалобе административный истец просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление и принять новое решение, поскольку, приходя к выводу о недоказанности факта его обращения за оказанием медицинской помощи, судом первой инстанции своевременно не было удовлетворено его ходатайство об истребовании видеозаписи с регистраторов сотрудников ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия, что повлекло его утрату, поскольку именно данное доказательство являетсяопределяющим при решении вопроса о доказанности фактов обращения за оказанием медицинской помощи.
Административный истец, освобожденный в настоящее время из мест принудительного содержания, в судебное заседание не явился. Извещенсудом по всем известным адресам.
Представители административного ответчика Дагданова А.А. и Термецкий В.С., заинтересованное лицо Алимова А.Ф. против удовлетворения апелляционной жалобы возражали.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Право на охрану здоровья граждан, в том числе отбывающих наказание в условиях изоляции от общества, гарантировано ст. 41 Конституции Российской Федерации, а условия содержания таких лиц должны обеспечивать реализацию ими данного права.
Согласно ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 101 УИКРФ).
Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Экстренной медицинской помощью признается помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;неотложной- медицинскаяпомощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента (пп. 1, 2 ч. 4 ст. 32 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ).
В силу п. 2 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Минюста России от 28 декабря 2017 г. N 285 (далее - Порядок), оказание медицинской помощи осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях уголовно-исполнительной системы - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.
В ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия медицинскую помощь осужденным оказывает ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России.
Прием осужденных в филиалах федеральных казенных учреждениях здравоохранения - медицинскихсанитарных частях ФСИН России производится по предварительной записи и по назначению медицинского работника в соответствии с режимом работы. Экстренная медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни осужденного, осуществляется круглосуточно (п. 127Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 г. N 295, далее - Правила).
В соответствии с п. 33 Порядка в учреждении уголовно-исполнительной системы журнал предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником (приложение N 9) ведет начальник отряда, который перед началом приема (осмотра) передает его в медицинскую часть (здравпункт). Медицинский работник оказывает медицинскую помощь всем осужденным, записавшимся в журнале предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником, с учетом сроков ожидания медицинской помощи, предусмотренных Программой. После приема (осмотра) журнал предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником возвращается начальнику отряда.
Как установлено судом, Малыгин С.В., отбывающий наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия, 14 февраля 2021 г. был, наряду с иными пациентами, осмотрен в плановом порядке. Внешних телесных повреждений у него выявлено не было, сведений о наличии каких-либо жалоб на болевой синдром ни в Журнале осмотра осужденных в запираемых помещениях, ни в медицинской карте административного истца, исследованной в том числе в суде апелляционной инстанции, не имеется.
Данные факты объективно подтверждаются последовательными пояснениями заинтересованного лица Алимовой А.Ф. и показаниями допрошенного и судом первой, и судом апелляционной инстанции свидетеля Тешко С.П. о том, что жалоб на боль от административного истца в указанный им день не поступало, какой-либо инъекции ему не делалось.
Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о недоказанности истцом обстоятельств, на которые он ссылается в иске.
ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия действительно своевременно не исполнен запрос суда первой инстанции о представлении записи с камеры видеонаблюдения при осмотре административного истца Алимовой А.Ф.
Однако непредставление данной видеозаписи названным исправительным учреждением не свидетельствует о попытке сокрытия доказательств со стороны ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России и не может повлечь для него негативные последствия, тем более, что иные приведенные выше доказательства являются достаточными для опровержения версии, изложенной административным истцом.
По изложенным мотивам решение суда первой инстанции об отказе в иске является законным, а оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 8 апреля 2021 г.по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.
Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
