Определение Судебной коллегии по административным делам Брянского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 сентября 2021 года Дело N 33а-2745/2021

Дело N 2а-475/2021 Председательствующий - судья Хорзеева Е.Е.

32RS0002-01-2021-000591-22

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ N 33а-2745/2021

гор. Брянск 09 сентября 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Петраковой Н.П.,

судей областного суда Ильюхиной О.Г., Сокова А.В.,

при секретаре Кондрашовой О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Брасовского районного суда Брянской области от 01 июля 2021 года по административному иску ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1.

Заслушав доклад судьи Сокова А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождающегося из мест лишения свободы 12 июля 2021 года, указав, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области по приговору и.о. мирового судьи судебного участка N Подольского судебного района Московской области - мирового судьи судебного участка N Подольского судебного участка Московской области от 30 мая 2017 года по ч.3 ст.30-ч.1ст.158, ч.1 ст.158, ч.2 ст.69,ч.5 ст.69 УК РФ (с частичным присоединением по приговору Троицкого районного суда г.Москвы от 17 ноября 2016 года по ч.2 ст.228 УК РФ) к 4 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Административный истец просил суд установить административному ответчику административный надзор сроком на 3 года, возложив административные ограничения в виде запрета на пребывание в определенных местах, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрета на выезд за установленные судом пределы территории, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Брасовского районного суда Брянской области от 01 июля 2021 года административный иск удовлетворен. Суд установил в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, до осуждения проживавшего по адресу: <адрес>, г.о.Подольск, <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть на три года, установив следующие административные ограничения в виде: запрещения на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 6 часов, запрещения выезда за пределы места жительства или места пребывания, без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня постановки в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В апелляционной жалобе ФИО1, просит решение суда отменить, считая его незаконным, нарушающим его права и интересы.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 и прокурор не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В связи с изложенным судебная коллегия на основании ст.ст.150, 151 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ранее судим, по настоящему делу осужден по приговору и.о. мирового судьи судебного участка N 187 Подольского судебного района Московской области - мирового судьи судебного участка N 186 Подольского судебного участка Московской области от 30 мая 2017 года по ч.3 ст.30-ч.1ст.158, ч.1 ст.158, ч.2 ст.69,ч.5 ст.69 УК РФ (с частичным присоединением по приговору Троицкого районного суда г.Москвы от 17 ноября 2016 года по ч.2 ст.228 УК РФ) к 4 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужден по вышеуказанным приговорам, в том числе за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений.

ФИО1 администрацией ФКУ ИК-4 характеризуется отрицательно, за период отбывания наказания 91 раз нарушал режим содержания, поощрений не имеет, постановлением от 17 января 2017 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Изложенное подтверждает правильность выводов суда о том, что в отношении ФИО1 имеются правовые основания и необходимость для установления административного надзора; ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания осужденный признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таких данных, разрешая заявленные требования, суд обоснованно их удовлетворил. Установленные судом в отношении ФИО1 административные ограничения являются необходимыми и соразмерными, с учетом обстоятельств совершения им преступлений, установленных в приговоре суда, индивидуальных особенностей личности административного ответчика, характера совершенных им правонарушений, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1,2 и 4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Таким образом, суд первой инстанции правомерно, с учетом действующего законодательства, установил ФИО1 административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту проживания или пребывания, поскольку ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений.

Доводы апелляционной жалобы о том, что административные ограничения будут препятствовать его трудоустройству не могут быть приняты судебной коллегией в качестве оснований к отмене решения суда, поскольку установленные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения им правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов, в том числе его конституционного права на труд.

Административный надзор, применяемый в отношении определенной категории лиц, к которой относится ФИО1, а также административные ограничения, установлены в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия на лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, в связи с чем, не могут рассматриваться как нарушающие права и свободы ФИО1, гарантированные Конституцией РФ.

Доводы жалобы о том, что судом были нарушены его права на квалифицированную защиту, являются необоснованными, поскольку обязательное участие защитника в деле об установлении административного надзора нормами главы 29 КАС РФ не предусмотрено.

Довод апелляционной жалобы о том, что он не был заранее извещен о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия считает несостоятельным, поскольку имеющейся в материалах дела распиской подтверждается извещение административного ответчика о судебном заседании, назначенном на 01 июля 2021 года. Кроме того, сам осужденный в процессе участвовал, ходатайств об отложении дела слушанием в связи с недостаточностью времени для подготовки к делу не заявлял.

Доводов, позволяющих ставить под сомнение правильность постановленного по делу решения, в апелляционной жалобе не приведено.

Нормы материального права судом применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 308-309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Брасовского районного суда Брянской области от 01 июля 2021 года по административному иску ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г. Саратов) через Брасовский районный суд Брянской области в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

В окончательной форме апелляционное определение изготовлено 10 сентября 2021 года.

Председательствующий Н.П. Петракова

Судьи О.Г. Ильюхина

А.В. Соков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка