Дата принятия: 08 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-27346/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 сентября 2021 года Дело N 33а-27346/2021
Судья судебной коллегии по административным делам Московского областного суда Редченко Е.В.,
рассмотрев 08 сентября 2021 года частную жалобу Кузиной М. С. на определение судьи Коломенского городского суда Московской области от 06 августа 2021 года о возвращении административного искового заявления,
установил:
Кузина М.С. обратилась в суд с административным иском к Коломенскому ГОСП Г. России по <данные изъяты>, начальнику Худенко М.М. о признании незаконными постановления начальника ГОСП от <данные изъяты> по результатам рассмотрения жалобы, бездействия судебного пристава-исполнителя по работе с исполнительном производством, об обязании устранить нарушения.
Определением судьи Коломенского городского суда Московской области от 06 августа 2021 года административное исковое заявление оставлено без движения, как не подписанное, без указания второго административного ответчика, и без приложений копий для административного ответчика. Установлен срок для устранения недостатков - до <данные изъяты>.
В частной жалобе, поданной в виде электронного образа документа, подписанного простой электронной подписью, Кузина М.С. просит об отмене определения судьи, ссылаясь на его незаконность.
Проверив поступивший материал, изучив частную жалобу, необходимо прийти к следующему.
Согласно части 2 статьи 45 КАС РФ административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии с Порядком подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (утвержден приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27 декабря 2016 года N 251) электронный образ документа создается с помощью средств сканирования (пункт 2.2.1), при этом электронный образ документа заверяется в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью (пункт 2.2.5).
В то же время электронный документ изначально создается в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе (пункт 2.3.1), при этом электронный документ должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью (пункт 2.3.5).
В силу положений пункта 3 части 2 статьи 125, статьи 220 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации и индивидуального предпринимателя также сведения об их государственной регистрации (если известны); фамилия, имя, отчество административного ответчика, если административным ответчиком является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения (если известны); номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны).
Пунктом 1 части 1 статьи 126, статьей 220 КАС РФ предусмотрено, что к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.
Согласно части 1 статьи 130, статье 222 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.
Делая вывод о том, что административное исковое заявление Кузиной М.С. не подписано в установленном порядке, судья суда первой инстанции исходил из того, что административное исковое заявление подано в виде электронного документа, не содержит подписи.
Следует согласиться с данным выводом судьи городского суда.
Административное исковое заявление было подано Кузиной М.С. в суд <данные изъяты> в форме электронного документа, в связи с чем должно быть подписано усиленной квалифицированной подписью.
Из протокола проверки электронной подписи от <данные изъяты> следует, что под административным исковым заявлением поставлена простая электронная подпись (л.м.15).
Следовательно, административное исковое заявление не было подписано в установленном порядке, в связи с чем у судьи городского суда имелись основания для оставления без движения административного искового заявления для устранения данного недостатка.
Вместе с тем нельзя согласиться с выводами судьи городского суда о необходимости указания в административном исковом заявлении второго административного ответчика и представления копии административного искового заявления с документами для административных ответчиков.
В силу части 3 статьи 135 КАС РФ в случае, если административное исковое заявление и приложенные к нему документы поданы в суд в электронном виде, они направляются административному ответчику и заинтересованному лицу посредством размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам процесса (далее также - в режиме ограниченного доступа), и (или) указанным лицам сообщается о возможности ознакомления с такими документами и изготовления их копий в суде (пункт 1); разрешает вопрос о вступлении в административное дело других административных истцов, административных ответчиков и заинтересованных лиц, а также вопрос о замене ненадлежащего административного ответчика.
Из административного искового заявления усматривается, что в заявлении указаны два административных ответчика - Коломенский ГОСП и его начальник (л.м.1). При этом вопрос о составе участвующих в деле лиц разрешается судом при подготовке дела к судебному разбирательству, а не на стадии принятия административного искового заявления.
Кроме того, для административного искового заявления, представленного вместе с документами в электронном виде, не требуется приложения копий административного искового заявления с документами. Направление документов, поступивших в электронном виде, участвующим в деле лицам осуществляется в порядке пункта 1 части 3 статьи 135 КАС РФ.
С учетом изложенного, из обжалованного определения судьи подлежит исключению указания на необходимость указания административного ответчика (судебного пристава-исполнителя) и приложение копии административного искового заявления с документами.
Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судья
определил:
определение судьи Коломенского городского суда Московской области от 06 августа 2021 года изменить путем исключения указаний на необходимость указания в административном исковом заявлении в качестве административного ответчика судебного пристава-исполнителя и на необходимость представления копий заявления с приложением для участвующих в деле лиц.
В остальной части определение судьи Коломенского городского суда Московской области от 06 августа 2021 года оставить без изменения, частную жалобу Кузиной М. С. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
