Определение Судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 августа 2021 года Дело N 33а-27101/2021

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Онохова Ю.В.

судей Суслова К.К., Леганова А.В.

при секретаре Шепилове А.А.

по докладу судьи Суслова К.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Горб Натальи Александровны к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП ОСП по Краснодарскому краю Денисенко Д.Д., начальнику Межрайонного отделения по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП ОСП по Краснодарскому краю, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя,

по апелляционной жалобе Горб Натальи Александровны на решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 08 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

Горб Н.А. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП ОСП по Краснодарскому краю Денисенко Д.Д., начальнику Межрайонного отделения по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП ОСП по Краснодарскому краю, ГУ ФССП Краснодарскому краю о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование требований указала, что 09.10.2020г. судебным приставом-исполнителем МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов Денисенко Д.Д. возбуждено исполнительное от 09.10.2020г. в отношении Горб Натальи Александровны, предмет исполнения - штраф ГИБДД в размере 5000 руб. Решением судьи Краснодарского краевого суда от 20.10.2020г. постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Северскому району Азова Я.В. от 28.05.2020г., которым Горб Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, послужившее основанием для возбуждения вышеуказанного исполнительного производства, отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено. На личном приеме 03.11.2020г. судебным приставом-исполнителем Денисенко Д.Д. представителю административного истца отказано в принятии заверенной копии решения Краснодарского краевого суда от 20.10.2020 г. со ссылкой на то, что в нем не содержится номер УИН отмененного постановления врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Северскому району Азова Я.В. от 28.05.2020 <...> от 09.10.2020г. В результате действий судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов Денисенко Д.Д. 10.11.2020г. с расчетных счетов Горб Н.А. в ПАО Сбербанк России удержаны денежные средства в сумме 61,65 руб., 1602,38 руб., 686,92 руб., 378,82 руб. по исполнительному производству N <...> от 09.10.2020г. В дальнейшем, 14.11.2020г. из поступившей на расчетный счет пенсии были удержаны денежные средства до полного погашения суммы штрафа. Таким образом, судебный пристав-исполнитель Денисенко Д.Д., зная о том, что постановление, на основании которого возбуждено исполнительное производство отменено, умышленно, злоупотребляя должностными полномочиями, фактически лишила административного истца средств к существованию, списав со счетов все имеющиеся денежные средства. Горб Н.А. полагает, что вышеуказанные действия судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по Краснодарскому краю Денисенко Д.Д. являются незаконными.

Просила суд признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по Краснодарскому краю Денисенко Д.Д., выразившиеся в непрекращении исполнительного производства от 09.10.2020г. в отношении Горб Натальи Александровны, предмет исполнения - штраф ГИБДД в размере 5000 руб. Обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по Краснодарскому краю Денисенко Д.Д. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем прекращения исполнительного производства N 637772/20/23088-ИП от 09.10.2020 в отношении Горб Н.А., предмет исполнения - штраф ГИБДД в размере 5000 руб. и возврата удержанных денежных средств на расчетные счета административного истца.

Решением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 08 апреля 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Горб Н.А. просит решение отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права. В обоснование жалобы указывает, что судебный пристав-исполнитель не проверила факт отмены постановления, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

В судебное заседание судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями ст.ст.96, 99 КАС РФ. О причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания не просили. С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, судебным приставом-исполнителем МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов Денисенко Д.Д. возбуждено исполнительное производство от 09.10.2020г. в отношении Горб Натальи Александровны, предмет исполнения - штраф ГИБДД в размере 5000 руб. на основании поступившего исполнительного документа - постановления от 28.05.2020г., вступившего в законную силу 08.06.2020г.

Исполнительный документ соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления документа к исполнению не истек.

Предусмотренных статьей 31 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось.

В соответствии с требованиями ст.30 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, предоставляет срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.Исполнительное производство возбуждено в трехдневный срок со дня поступления к судебному приставу-исполнителю исполнительного документа, в соответствии с п.8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлены всем сторонам исполнительного производства, в том, числе должнику, с предложением добровольного исполнения требований исполнительных документов в течение 5-дневного срока.

В связи с неисполнением должником требований, судебным приставом приняты меры принудительного взыскания.

Согласно пп. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

05.11.2020г. в МОСП поступило заявление Горб Н.А. о прекращении исполнительного производства , с приложением заверенной копии решения Краснодарского краевого суда от 20.10.2020г.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны, в том числе, наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера.

Вместе с тем, как верно указано судом первой инстанции, в представленном решении Краснодарского Краевого суда от 20.10.2020г. не указан уникальный идентификационный номер постановления об административном правонарушении, позволяющий идентифицировать отменное постановление об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

09.11.2020г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на р/с в ПАО Сбербанк России.

11.11.2020г. на временный депозитный счет МОСП поступили денежные средства на общую сумму 2895,27 руб., взысканные с расчетного счета должника в ПАО Сбербанк.

В соответствии с ч. 9 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме. О произведенных перечислениях банк или иная кредитная организация незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя.

11.11.2020г. вынесено постановление о распределении денежных средств, согласно которому 2895,27 руб. перечислены взыскателю.

13.11.2020г. на временный депозитный счет МОСП поступили денежные средства в размере 2104,73 руб., взысканные с расчетного счета должника в ПАО Сбербанк.

13.11.2020г. вынесено постановление о распределении денежных средств, согласно которому 2104,73 руб. перечислены взыскателю.

17.11.2020г. вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счету должника.

18.11.2020г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства N 637772/20/23088-ИП окончено на основании п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

08.12.2020г. направлен запрос в ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю для представлений сведений о прекращении дела по административном правонарушению.

08.12.2020г., 15.01.2021г., 18.02.2021г. направлены письма в ОГИБДД и ДПС ОМВД России по Северскому району для возврата денежных средств.

19.03.2021г. денежные средства в размере 5000 руб. возвращены должнику на счет открытый в ПАО Сбербанк 8619.

В соответствии с положениями главы 22 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов административного истца.

Судом первой инстанции сделан правомерный вывод о том, что постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и его прекращении, а также совершенные исполнительные действия соответствуют положениям Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Кроме того, судом первой инстанции учтено, что денежные средства в настоящее время возвращены истцу, а исполнительное производство на дату рассмотрения дела в суде первой инстанции прекращено.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, противоречат материалам дела.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.84 КАС РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст.308-311 КАС РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 08 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Горб Натальи Александровны - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано через суд первой инстанции в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев.

Председательствующий Ю.В. Онохов

Судья К.К. Суслов

Судья А.В. Леганов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка