Определение Судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 августа 2021 года Дело N 33а-27096/2021

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Иваненко Е.С.

судей Золотова Д.В., Третьякова С.В.

по докладу судьи Иваненко Е.С.

при секретаре Вартанян Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Волкова Олега Дмитриевича к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании действий незаконными; по апелляционной жалобе представителя Волкова О.Д. по доверенности Пастырского Е.Ч. на решение Октябрьского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 18 февраля 2021 года,

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда

установила:

Волков О.Д. обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по Краснодарскому краю и просил признать незаконными действия административного ответчика по прекращению регистрации транспортного средства. Требования мотивированы тем, что административный истец является собственником автомобиля марки "<...> государственный регистрационный <...>.

27.12.2019 в 23 часа 00 минут, управляя вышеуказанным транспортным средством, административный истец остановлен на стационарном посту ДПС ГИБДД "Магри".

Инспектор ДПС взвода N 3 (п. Магри) роты N 4 (по обслуживанию Лазаревского района) батальона N 2 полка ДПС ГИБДД УВД по городу Сочи Ходевым А.Г. при сверке номерных узлов и агрегатов установил, что в левом переднем проеме двери на стойке закреплена дублирующая полимерная табличка (с дублирующим идентификационным номером следующего содержания <...>, которая вызвала сомнения в подлинности, так как имелись видимые признаки кустарного изготовления, при которых эксплуатация транспортного средства запрещена.

После проведения проверки автомобиль, принадлежащий административному истцу, задержан.

В ходе проведения процессуальной проверки назначена экспертиза маркировочных обозначений автомобиля, и согласно заключению эксперта N 015-Э от 20.02.2020, идентификационный номер <...> марки "<...> государственный регистрационный знак <...> регион является вторичным. На заводе изготовителе вышеуказанному автомобилю присвоен идентификационный номер <...>

Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 27.07.2020, вынесенного уполномоченным оперуполномоченным ОУР ОП (Лазаревский район) УВД по городу Сочи следует, что автомобиль марки "LEXUS LX 570" с идентификационным номером VIN <...> по учетам Генерального секретариата Интерпола в международном розыске не числится.

Так же из ответа Сочинской таможенной службы следует, что автомобиль марки "<...> с идентификационным номером <...> - вторичный, выпущено в свободное обращение 19.04.2013 таможенным постом Морской порт Владивостокской таможни, с выдачей <...>. Сведениями об автомобиле с идентификационным номером <...> Сочинская таможенная служба не располагает.

С целью проверки аутентичности находящегося у собственника автомобиля ПТС назначена технико-криминалистическая экспертиза документов, согласно заключению Эксперта N 278-Э от 17.02.2020, бланк паспорта транспортного средства, серийным номером <...>, выписанный на автомобиль "<...>

Материалами проверки установлено, что автомобиль марки "LEXUS LX 570" был ввезен на территорию Российской Федерации уже с вторичным идентификационным номером <...>, в связи с чем, в возбуждении уголовного дела было отказано, а автомобиль возвращен административному истцу.

28.09.2020 административный истец получил ответ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, из которого следует, что государственный учет автомобиля "<...>, принадлежащий на праве собственности истцу, прекращен.

Считает действия ГУ МВД России по Краснодарскому краю незаконными, нарушающими его права, как собственника автомобиля "<...>, в части права пользования по назначению данным транспортным средством.

Просит суд признать регистрационные действия МРЭО N 2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю по прекращению государственного учета транспортного средства марки "<...> номер кузова ТС отсутствует - незаконными; обязать ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю возобновить учет транспортного средства.

Представитель административного истца заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика против заявленных исковых требований возражал.

Обжалуемым решением Октябрьского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 18 февраля 2021 года в удовлетворении требований административного искового заявления отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного истца просит решение отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об удовлетворении требований административного искового заявления.

Проверив материалы настоящего дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда не находит оснований для отмены решение суда

В соответствии с пунктами 1, 3, 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом при рассмотрении вышеуказанного заявления не было допущено нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права, которые бы повлияли на исход дела.

Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-Ф3 "О безопасности дорожного движения" определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения.

Так в соответствии с п. 3 ст. 15 данного Федерального закона допуск- транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Требования безопасности закреплены в разделе IV технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (TP ТС 018/2011), принятого решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877 (далее - Технический регламент), одним из требований является наличие на каждом транспортном средстве индивидуального идентификационного номера. Требования к идентификации выпускаемых в обращение транспортных средств (щасси) установлены приложением N 7 к Техническому регламенту (пункт 18 раздела IV).

Идентификация представляет собой установление тождественности заводской маркировки, имеющейся на транспортном средстве (шасси) и его компонентах, и данных, содержащихся в представленной заявителем документации либо в удостоверяющих соответствие документах, проводимое без разборки транспортного средства (шасси) или его компонентов (раздел II).

Определяя требования к маркировке транспортных средств (шасси) идентификационным номером, приложение N 7 к Техническому регламенту предусматривает, что идентификационный номер, который должен быть нанесен на каждое транспортное средство (шасси) изготовителем, является уникальным в течение, по крайней мере, 30 лет (пункт 1.1). Идентификационный номер наносится четко, способом, обеспечивающим его долговечность и исключающим легкое изменение его знаков, без пробелов между знаками (пункт 1.4.2).

Судом установлено, что 31.07.2020 в УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю для принятия решения о прекращении государственного учета автомобиля "LEXUS LX 570", государственный регистрационный знак К4650У82 регион, идентификационный номер: <...> поступило письмо ОП (Лазаревский район) УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю с приложением копий постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 27.07.2020 и заключения эксперта отделения по обслуживанию ОП (Лазаревский район) ЭКО УВД по г. Сочи от 20.02.2020 N 015-Э.

Так согласно указанных документов, 27.12.2019 в 23 часа 00 минут на стационарном посту ДПС ГИБДД "Магри", инспектором ДПС взвода N 3 (п. Магри) роты N 4 (по обслуживанию Лазаревского района) батальона N 2 полка ДПС ГИБДД УВД по городу Сочи Ходевым А.Г для проверки остановлен, автомобиль марки "LEXUS LX 570", государственный регистрационный знак К4650У82, идентификационный номер: <...>, под управлением Волкова О.Д.

При сверке номерных узлов и агрегатов было установлено, что в левом переднем проеме двери на стойке закреплена дублирующая полимерная табличка (с дублирующим идентификационным номером следующего содержания <...>), которая вызвала сомнение в подлинности, так как имелись видимые признаки кустарного изготовления, при которых эксплуатация транспортного средства запрещена.

В ходе проведения проверки по данному факту назначена экспертиза маркировочных обозначений вышеуказанного автомобиля, согласно заключению эксперта N 015-Э от 20.02.2020, идентификационный номер "<...>" автомобиля марки <...> государственный регистрационный знак <...> является вторичным. На заводе изготовителе вышеуказанному автомобилю присвоен идентификационный номер: <...>.

Маркировка двигателя "3UR 3127290" установленного в моторном отсеке автомобиля модели "LEXUS LX 570", государственный регистрационный знак <...>, является вторичной.

Первичное (заводское) содержание номера двигателя было изменено в результате уничтожения знаков первичной маркировки (путем механического удаления слоя металла маркировочной площадки в месте расположения данных знаков) с последующей набивкой на их месте кустарным способом имеющихся знаков вторичной маркировки (3UR 3127290).

Установить содержание удаленных первичных знаков маркировки двигателя химическим способом не представилось возможным, ввиду удаления с маркировочной площадки значительного информативного слоя металла (заключение эксперта экспертно-криминалистического отдела УВД России по г. Сочи от 20.02.2020 N 015-Э).

Как указанно экспертом в заключении N 015-Э от 20.02.2020 - "идентификационный номер <...> на кузове представленного на экспертизу автомобиля является вторичным и изменен в результате удаления пятнадцати маркировочных табличек (четырнадцати полимерных и одной металлической) с первичным идентификационным номером с последующей установкой на их месте тринадцати кустарного изготовленных маркировочных табличек (двенадцать полимерных и одной металлической) со вторичным идентификационным номером (<...>

Таким образом, экспертом достоверно установлено, что маркировка идентификационного номера автомобиля изменена кустарным способом.

Согласно действующему законодательству наличие на транспортном средстве индивидуального идентификационного номера, который указывается в документации на транспортное средство, является одним из обязательных требований безопасности и при его отсутствии регистрация транспортного средства запрещена.

Регистрационные действия с транспортным средством, имеющим измененные маркировочные обозначения, могут быть проведены только после его идентификации должностным лицом регистрационного подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России (далее - Госавтоинспекция), на которую Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения возложено осуществление федерального государственного надзора и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения, на основании результатов экспертного исследования.

Согласно ответу из ОНЦБ Интерпола ГУ МВД России по Краснодарскому краю автомобиль марки "LEXUS LX 570" с идентификационным номером <...> по учетам Генерального секретариата Интерпола в международном розыске не числится.

10.08.2020 УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в подготовлено и направлено в МРЭО N 2 ГИБДД (по обслуживанию г. Сочи и Туапсинского района) ГУ МВД России по Краснодарскому краю решение о прекращении государственного учета автомобиля "<...> идентификационный номер <...> по пункту 6 части 1 статьи 18 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-Ф3 "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на основании пункта 1 части 1 статьи 20 указанного Федерального закона.

11.08.2020 МРЭО N 2 ГИБДД (по обслуживанию г. Сочи и Туапсинского района) ГУ МВД России по Краснодарскому краю сведения о прекращении государственного учета указанного транспортного средства внесены в Федеральную информационную систему Госавтоинспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации.

С учетом установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу, что у административного ответчика были правовые основания в силу п. 59 Правил государственной регистрации транспортных средств для прекращения государственного учета транспортного средства "<...> идентификационный номер JTJHY7AX8D4095385, поскольку транспортное средство, подлежало измененным маркировочным обозначениям.

С учетом изложенного и обстоятельств, установленных по делу, судебная коллегия приходит к выводу о правомерности оспариваемых действий административного ответчика и об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и оснований для его отмены по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

Определила:

решение Октябрьского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 18 февраля 2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Волкова О.Д. по доверенности Пастырского Е.Ч. - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04 августа 2021 года.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка