Определение Судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 августа 2021 года Дело N 33а-27077/2021

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Иваненко Е.С.

судей Золотова Д.В., Третьякова С.В.

по докладу судьи Иваненко Е.С.

при секретаре Поцепуновой М.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску по административному иску Люфи Константина Яновича к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю, Управлению Судебного департамента в Краснодарском крае, Российской Федерации в лице главных распорядителей бюджетных средств ФСИН России, Министерство финансов РФ о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей, по апелляционной жалобе представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарского края на решение Октябрьского районного суда города Краснодара от 24 февраля 2021 года,

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Люфи К.Я. обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю, Управлению Судебного департамента в Краснодарском крае, Российской Федерации в лице главных распорядителей бюджетных средств ФСИН России и Министерства финансов РФ о признании бездействия незаконным и присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей, взыскании с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны РФ в размере 600 000 рублей за ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю, и с Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ за счет казны РФ в размере 100 000 рублей за ненадлежащие условия содержания в Прикубанском районном суде г. Краснодара.

Обжалуемым решением Октябрьского районного суда города Краснодара от 24 февраля 2021 года, частично удовлетворены административные исковые требования Люфи Константина Яновича к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю, Управлению Судебного департамента в Краснодарском крае, Российской Федерации в лице главных распорядителей бюджетных средств ФСИН России, МИНФИН России о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания под страже.

Суд определил: признать незаконным бездействие ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю, ФСИН России по необеспечению Люфи Константина Яновича надлежащими условиями содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю в период с 31.10.2011 по 20.03.2015.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны РФ в пользу Люфи Константина Яновича компенсацию за нарушения 4 условий содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю в размере 600 000 рублей, расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы на почтовые отправления ответчикам копий административного иска в размере 300 рублей, почтовые расходы и услуги переводчика при подаче жалобы в Европейский суд по правам человека в размере 15 073 рублей, а всего подлежит взысканию 615 673 (шестьсот пятнадцать тысяч шестьсот семьдесят три) рубля.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика выражает несогласие с принятым решением суда и просит его отменить, принять по делу новое решение. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом допущены нарушения норм материального права и процессуального права.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия оснований для отмены судебного акта не усмотрела.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании в том числе решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно ст. 17 Конституции РФ Российской Федерацией признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей конституцией.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам (статья 21 Конституции, статья 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция).

В силу ст. 5 Федерального закона от 15.07.1995 г. N ЮЗ-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Закон о содержании под стражей) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что административный истец Люфи К.Я. в связи с его уголовным преследованием содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю в следующие периоды: 31.10.2011 - 26.12.2011 (57 дней), 30.12.2011 - 11.01.2012 (13 дней), 26.09.2012 - 04.04.2013 (191 день), 09.10.2013 - 11.06.2014 (246 дней), 17.01.2015 - 20.03.2015 (63 дня), всего 570 дней.

Согласно представленным справкам ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по КК истец содержался в указанные периоды:

в палате N 1 с 31.10.2011 - 07.11.2011, общей площадью 25.3 кв.м., санузел 3 кв.м.,

оборудованной четырьмя спальными местами, что составляет 5.5 кв.м. на человека без учета мебели;

в камере N 165 с 07.11.2011 - 26.12.2011, с 30.12.2011-11.01.2012, общей площадью 49.4 кв.м., санузел 4,57 кв.м., оборудованной четырнадцатью спальными местами, что составляет 3,2 кв.м. на человека без учета мебели;

в камере N 157 с 26.09.2012-05.12.2012, общей площадью 41.2 кв.м., санузел 2,81 кв.м., оборудованной двенадцатью спальными местами, что составляет 3,2 кв.м. на человека без учета мебели;

в камере N 24 с 05.12.2012 - 04.04.2013, общей площадью 4.5 кв.м., санузел 0,61 кв.м., оборудованной двумя спальными местами, что составляет 1,9 кв.м. на человека без учета мебели;

в камере N 141 с 09.10.2013 - 11.06.2014, общей площадью 23.6 кв.м., санузел 2,33 кв.м., оборудованной пятью спальными местами, что составляет 4.2 кв.м. на человека без учета мебели;

в камере N 142 с 17.01.2015 - 20.03.2015, общей площадью 32,4 кв.м., санузел 2.39 кв.м., оборудованной восемью спальными местами, что составляет 3,7 кв.м. на человека без учета мебели.

Для подтверждения общей площади камер представитель административного ответчика ограничился приложением к справкам копий экспликации к поэтажному плану строения, расположенному в г. Краснодаре по ул. Воронежская, 42, квартал N 459 (1-3 режимные корпусы). Оригинал технического паспорта суду на обозрение не предоставлялся, в связи с чем, данные документы нельзя признать в полной мере допустимыми доказательствами, поскольку из них, как минимум, не представляется возможным установить по состоянию на какую дату в экспликациях отражены замеры камер, выполнялась ли перепланировка в них. Площадь санузлов такой технической документацией не подтверждается, как и не содержит сведений о полной либо частичной их изолированности определенного вида строительного материала. Информация о площади, которая была занята в камерах мебелью, как и оригинал технического каспорта не представлены.

Представитель административных, ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю и ФСИН России по доверенности Ключков Н. в судебном заседании пояснил, что сведения о количестве спальных мест, имеющихся в камерах, представлены по состоянию на день рассмотрения настоящего дела. Информация о техническом и санитарном состоянии, оснащении мебелью камер в рассматриваемые периоды в соответствии с требованиями Федерального закона от 15 июля 1995 года N ЮЗ-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", п. 42 приказа Министерства Юстиции РФ от 14.10.2005 г. N 189, Европейскими пенитенциарными правилами, никогда и нигде не фиксировалась, подтвердить либо опровергнуть утверждения административного истца не представляется возможным. Покамерная книга для установления количества лиц, содержавшихся совместно с административным истцом, суду не представлена, поскольку была уничтожена в связи с истечением срока хранения, представлена справка, согласно которой совместно с Люфи К.Я. в палате N 1 в период с 31.10.2011 - 07.11.2011 содержался Галоян А.Ж., в камерном помещении N 165 с 7.11.2011 - 26.12.2011 и 30.12.2011 - 11.01.2012 - Жданов В.Л., в камерном помещении N 157 с 26.09.2012 - 05.12.2012 - Башмаков Е1.И., в камерном помещении N 141 с 09.10.2013 - 11.06.2014 - Еуревич В.Г., Лукьянов В.П., Орлянский А.В., в камерном помещении N 142 с 17.01.2015 - 20.03.2015 - Кириленко Д.Б., Сербат Е.В.

Судом запрашивались фотографические материалы вышеуказанных камер на день рассмотрения дела, однако представителем административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 З^ФСИН России по Краснодарскому краю и ФСИН России запрашиваемое не представлено.

Согласно отзыву и справкам ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю на день их подготовки санузел в камере N 24 по настоящее время не изолирован полностью, отгорожен от спальной и обеденной зоны металлическим экраном высотой 1 м, в остальных камерах NN 141, 142, 157, 165 и в палате N 1 санузлы изолированы кирпичной кладкой на всю высоту помещений, с дверьми, однако представитель ответчика не посчитал необходимым подтвердить свои утверждения доказательствами.

Даже в условиях принятия судом во внимание содержащуюся в справках и отзывах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю информацию о размерах общей площади, площади санузлов и количестве спальных мест, очевидно, что в 4 из 6 камер, в которых содержался Люфи К.Я., на него приходилось менее 4 кв.м. жилой площади.

Приказом ФСИН России от 27.07.2007 N 407 утвержден Каталог I "Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений I ФСИН России", где согласно п. 13.1-13.2, 14.1 определены вид и размер мебели: стол камерный СТ-1 (на 2 места 800x410 мм = 0, 32 кв.м), СТ-2 (на 4 1 человека 800x610 мм = 0, 48 кв.м), скамья камерная СК-1 (на 2 человек * 500x260 мм = 0,2 кв.м, на 4 человек 1600x260 мм = 0,41 кв.м), табурет ТБ-3 тля карцера размером 370x370 мм = 0,13 кв.м, двухъярусные кровати типа ДК-1 размером 2070х 795мм = 1.6 кв.м, КДР-1 размером 1996х 736 мм =. 46 кв.м.

Исходя из этих вышеприведенных данных, а также пояснений административного истца, следует, что все камеры были оборудованы двухъярусными кроватями, по одному столу и две лавки, и если считать, что они соответствовали размерами по количеству лиц в соответствии с приказом ФСИН N 407, суд считает возможным самостоятельно сделать расчет средней площади, занимаемой мебелью: в камере N 24 - примерно 2 кв.м, в палате N 1 - примерно 2,4 кв.м, в камере N 141 - примерно 5,4 кв.м, в камере N 142 - примерно 7,8 кв.м, в камере N 157 - примерно 11,6 кв.м, в камере N 165 - примерно 14 кв.м.

Таким образом, во всех камерах, за исключением палаты N 1, на административного истца приходилось менее 4 кв.м. жилой площади

Также судом принято во внимание, что в период содержания истца с 2011 по 2015 гг. под стражей ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю подвергалось неоднократным проверкам органами прокуратуры, УФСИН России по Краснодарскому краю, Уполномоченным по правам человека в Краснодарском крае, по итогам которых подготовлены соответствующие доклады с предписаниями, представлениями устранить серьезные нарушения прав заключенных на надлежащие условия, включая перелимит, антисанитарию, нехватку спальных мест и др.

Как следует из материалов дела и установлено судом в период содержания истца с 2011 по 2015 гг. под стражей ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю подвергалось неоднократным проверкам органами прокуратуры, УФСИН России по Краснодарскому краю, Уполномоченным по правам человека в Краснодарском крае, по итогам которых подготовлены соответствующие доклады с предписаниями, представлениями устранить серьезные нарушения прав заключенных на надлежащие условия, включая перелимит, антисанитарию, нехватку спальных мест и др.

Так, представлением прокурора Краснодарского края Коржинек Л.Г. от 08.04.2011 N 17-6-204 установлено, что в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по КК (ФБУ ИЗ 23/1 УФСИН России по краю) камера N 157 не оборудована вешалками для одежды, полками для туалетных принадлежностей, в большинстве камер не имеется деревянных полов, их санитарное состояние неудовлетворительное, требуется ремонт, в камере N 157 обнаружены и изъяты запрещенные к хранению предметы: игральные карты фабричного производства, газовые зажигалки, 2 самодельных ножа, заточенные металлические пластины, сброженная жидкость в объеме 7.5 литров, ножницы, металлическая электроспираль, 2 зарядных устройства к мобильным телефонам, медицинские препараты в виде таблеток и другие запрещенные предметы, а также приспособление, предположительно предназначенное для употребления наркотических средств.

Представлением прокурора Краснодарского края Коржинек Л.Г. от 02.05.2012 N 17-6-2012 установлено, что в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю в 92 камерах из имеющихся 195 на одного -рестованного приходилось от 1,6 до 2,5 кв.м., 340 заключенных в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю не были обеспечены спальными местами.

Из представления заместителя прокурора края Горобцова А.В. от 16.05.2012 N 17-6-2012 следует, что во всех 11 камерах, где содержатся несовершеннолетние необходимо проведение ремонта, в том числе замены в камере N 146 деревянных полов, пришедших в негодность.

В требовании от 26.06.2012 N 17-6-2012 заместитель прокурора края Горобцов А.В. указал, что в следственных изоляторах и исправительных учреждениях УФСИН России по Краснодарскому краю подозреваемые, обвиняемые и осужденные содержатся в условиях, не отвечающих требованиям ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N ЮЗ-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и ст. 99 УИК РФ о материально бытовом обеспечении. Кроме того, с учетом высокой температуры окружающего воздуха, вопреки ст. 24 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и ст. 101 УИК РФ нарушается право на охрану здоровья.

25.03.2013 заместитель прокурора края Горобцов А.В. вынес постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, в котором установил, что в 19 камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю отсутствую шкафы для продуктов питания, вследствие чего они хранятся на полу под кроватями и других, неприспособленных для этого местах. Во многих камерах недостаточное дневное освещение, либо часть используемых ламп находилась в нерабочем состоянии, отсутствуют или находятся в нерабочем состоянии кнопки вызывной сигнализации, в том числе в камере N 24. Администрацией учреждения не обеспечиваются права обвиняемых на безопасные условия содержания. В ряде камер, и в камере N 24 используются неисправное электрическое оборудование - кипятильники, электрические розетки не закреплены в стенах камер соответствующим образом, большинство электрических ламп не оборудованы защитными плафонами.

Те же нарушения установлены заместителем прокурора края Горобцовым А.В. представлением от 04.03.2014 N 17-10-2014, согласно которому администрацией учреждения не обеспечиваются права обвиняемых на безопасные условия содержания. В ряде камер, и в камере N 157 используются неисправное электрическое оборудование - кипятильники, электрические розетки не закреплены в стенах камер соответствующим образом, отмечается скопление хлеба, поскольку выдача его суточной нормы осуществляется один раз в день (утром), остатки своевременно не изымаются, что является одним (основным) из условий изготовления спиртосодержащей жидкости, в части камер отсутствуют или находятся в нерабочем состоянии кнопки вызывной сигнализации, во многих камерах недостаточное дневное освещение.

Согласно представлению заместителя прокурора Краснодарского края от ".09.2015 N 17-15-2015 надзорной проверкой установлено, что администрацией ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю в нарушение требований ст.23 Федерального закона от 15.07.1995 N ЮЗ-ФЗ. ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ не проведены работы по повышению огнестойкости лестничных маршей и лестничных площадок в режимных корпусах, не приведена в соответствие силовая и осветительная проводка в зданиях материально-технического склада, овощного склада, второго режимного корпуса, третьего режимного корпуса, медсанчасти, банно-прачечного комбината, пекарни, пищеблока и административного здания, не полностью установлены противопожарные двери, разделяющие лестничные марши (необходимо закупить и установить 6 противопожарных дверей), не сдана в эксплуатацию противопожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре.

В большинстве камер используются неисправное электрическое оборудование - электрические розетки не закреплены в стенах камер соответствующим образом, большинство электрических ламп в камерах не оборудованы защитными плафонами. Указанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем выполнении обязанностей администрацией учреждения по соблюдению законных прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении на получение материально-бытового обеспечения, личную безопасность, обеспечение пожарной безопасности.

В требовании от 09.02.2015 N 17-15-2015 заместитель прокурора Краснодарского края Горобцов А.В. установил, что осужденные, перемещаемые из одного места отбывания наказания в другое (больные, следующие в лечебно-профилактические учреждения), содержатся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю в условиях, не обеспечивающих их надлежащее медицинское обеспечение (не получают своевременно специализированную помощь).

Из ответа начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю Гуничева В.М. от 28.04.2014 N 23/55/77046 на представление прокурора следует, что на оперативном совещании при начальнике учреждения, с участием заинтересованных служб, рассмотрено представление прокуратуры КК, нарушение в части раздельного содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных приведено в строгое соответствие, ежедневно пересматривается план покамерной рассадки, данное мероприятие проводится для обеспечения рационального размещения лиц, поступающих в учреждение, с предоставлением каждому индивидуального спального места.

В протоколе оперативного совещания при начальнике ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю от 17.03.2014 отражено неудовлетворительное санитарное состояние камерных помещений, ненадлежащая организация режима и надзора.

В ответе заместителя начальника УФСИН России по Краснодарскому краю Афанасьева А.А. от 07.11.2011 N 23/ТО/7-17285 на представление прокурора отражено, что в целях выявления причин и условий, способствовавших допущенным нарушениям, проведена служебная проверка, в ходе которой установлено, что требования ст. 99 УИК РФ в части обеспечения осужденных, следующих транзитом нормой санитарной площади в размере 2-х кв.м. на одного человека действительно не соблюдались, они были размещены совместно с другими категориями. В нарушение требований ст. 23 ФЗ - 103 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в свершении преступлений" в ряде камерных помещений размер санитарной площади на одного человека составлял менее 4 м2. Тому объективной причиной являлась не снижающаяся численность лиц, поступающих из территориальных органов внутренних дел Краснодарского края, которым судами избрана мера пресечения - содержание под стражей, а также проведение капитальных ремонтов в 6 камерных помещениях учреждения (154 места). В камерах NN 46, 47, 49, 51, 152, 153, отсутствовал деревянный настил полов ввиду нехватки финансирования. Столы и скамьи, установленные в транзитных камерах, в нарушение п. 8.60 приказа Минюста России от 28.05.2001 N 161 не соответствуют числу посадочных мест по количеству мест в камере из расчета 0,4 м на одного человека. Площадь транзитных камер и расстановка спальных мест не позволяет установить столы и скамьи на количество лиц, содержащихся в сказанных камерах. При установленном лимите наполнения отряда по хозяйственному обслуживанию ФКУ СИЗр-1 в 126 человек, на момент проверки сдержалось 97 осужденных. В секции N 3 отряда по хозяйственному обслуживанию содержалось 13 человек, на одного осужденного приходилось 2,08 м2. В секции N 4 отряда по хозяйственному обслуживанию содержалось 13 человек, на одного осужденного приходилось 2,4 м2.

В ходе проверки в камерах NN 46, 47 и 51 действительно были выявлены единичные нарушения ст. 33 ФЗ-ЮЗ.

В своем ответе на представление прокурора начальник УФСИН России по Краснодарскому краю Кулик Ю.П. от 12.05.2011 N 23/ТО/7-7130 указал, что в СИЗО-1 требования ст. 23 ФЗ-ЮЗ в части обеспечения подозреваемых и обвиняемых нормой санитарной площади в размере 4-х кв.м. на одного человека действительно не соблюдаются, вешалки для верхней одежды и полки для туалетных принадлежностей не соответствует численности лиц, содержащихся в камерах, столы и скамьи, установленные в камерах N 170, 167, 168 не соответствуют числу посадочных мест в камере из расчета 0,4 м на одного человека. Ряд камер первого и третьего режимных корпусов требует проведения ремонтных работ, в них отсутствуют деревянные полы, имеется плохое санитарное состояние, санитарные узлы не всех камерных помещений оборудованы защитными экранами для обеспечения приватности. Произведен ремонт камерных помещений N N159-166 и 178- 188, завершение ремонта камер третьего режимного корпуса запланировано на конец 2011 года.

В ответе от 07.06.2012 N 23/55/12-8121 на представление прокурора начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю Гуничев В.М. сообщил, что в мае 2012 года при лимите 1623 фактически в СИЗО-1 содержалось 1898 человек, что на 275 человек больше установленного лимита. По состоянию на 07.06.2012 в СИЗО-1 содержится 22 несовершеннолетних, которые размещены в камеры NN 137, 139, 140, 141, 144, 145, 149.

В ответе заместитель начальника УФСИН России по Краснодарскому краю Афанасьев А.А. от 04.06.2012 N 23/ТО/9-8424 на представление прокурора указал, что в исправительных учреждениях и следственных изоляторах УФСИН России по Краснодарскому краю имеет место несоблюдение требований ст. 23 ФЗ-ЮЗ и ст. 99 УИК РФ о норме жилой площади. В СИЗО-1 эти требования закона нарушены в 92 из имеющихся 195 камер, где на одного человека приходилось от 1,6 до 2,5 кв.м., 340 человек не были обеспечены индивидуальными спальными местами. В целях устранения данного недостатка в СИЗО-1 проводится дооборудование вторым ярусом камерных помещений, где установлены одноярусные кровати, принимаются меры по минимизации количества лиц, следующих в СИЗО-1 транзитом, ведутся работы по монтажу помещений для содержания осужденных, следующих транзитом на 144 места. В ходе проверки в СИЗО-1 выявлено более 20 обвиняемых, чье право на ежедневную прогулку нарушалось, выявленные нарушения эксплуатации электротехнических изделий в камерных помещениях NN 15, 20, 35, 45, 46, 51, 53, 62, 68, 76, 104, 107, 139, 181, 197 устранены, закреплены розетки в стенах камер, электрические светильники оборудованы защитными плафонами, заключены договоры на изготовление фотолюминесцентных планов-схем эвакуации при пожаре, заключены договора со специализированными организациями на ремонт и обслуживание имеющейся автоматической пожарной сигнализации. В СИЗО- 1 86 камер из 219 не оборудованы деревянными полами, наличие санитарных узлов, оборудованных в соответствии с требованиями - 93%. Устранение нарушений в части пожарной безопасности выполнено частично из-за недостаточного финансирования. При этом в ответе от 17.05.2013 N 23/ТО/9- 7638 начальник УФСИН России по Краснодарскому краю Кулик Ю.П. вновь отражает сведения, что в СИЗО-1 имеет место несоблюдение требований ст. 23 ФЗ-ЮЗ в части обеспечения подозреваемых обвиняемых и осужденных необходимой санитарной площадью, в ходе проверки выявлен ряд нарушений в соблюдении мер пожарной безопасности СИЗО-1.