Дата принятия: 27 мая 2021г.
Номер документа: 33а-2703/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 мая 2021 года Дело N 33а-2703/2021
от 27 мая 2021 года, по делу N 33а-2703/2021, г. Махачкала
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Ашурова А.И.,
судей Гончарова И.А. и Магомедовой З.А.,
при секретаре Шахбанове М.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ТСЖ "Элитный дом" к судебному приставу-исполнителю Хасавюртовского МОСП УФССП России по РД N о признании незаконным постановления об окончании и возвращении исполнительного листа взыскателю, по апелляционной жалобе административного ответчика судебного пристава исполнителя Хасавюртовского МОСП УФССП России по РД N. на решение Хасавюртовского районного суда РД от <дата>.
Заслушав доклад судьи Гончарова И.А., судебная коллегия
установила:
ТСЖ "Элитный дом" обратилось в суд с административным иском к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Хасавюртовского МОСП УФССП РФ по РД N с требованиями о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Хасавюртовского МОСП N. N об окончании исполнительного производства N-ИД от <дата> и возвращения исполнительного листа N, указывая, что Решением Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан по делу N от <дата> с ФИО2 в пользу ТСЖ "Элитный дом" была взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг в размере N рублей.
<дата> Хасавюртовским районным судом был выдан исполнительный лист N, который был направлен Хасавюртовский МОСП для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о незаконности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя Хасавюртовского МОСП N. об окончании исполнительного производства N-ИД от <дата>, поскольку оно принято преждевременно, ввиду необходимости повторного проведения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в отношении должника.
Решением Хасавюртовского районного суда РД от <дата> постановлено: "Удовлетворить административный иск ТСЖ "Элитный дом" к административному ответчику УФССП РФ по РД и судебному приставу-исполнителю Хасавюртовского МОСП N
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава- исполнителя Хасавюртовского МОСП N N. N об окончании исполнительного производства N-ИД от <дата> и о возвращения исполнительного листа N".
С этим решением не согласился административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 УФССП по РД N., подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в иске.
На заседании судебной коллегии N. поддержал доводы своей жалобы.
Административный истец ТСЖ "Элитный дом", надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направил, просит рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия, выслушав объяснения административного ответчика N, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, пришла к выводу, что по делу допущены существенные нарушения норм КАС РФ, в связи с чем решение подлежит отмене.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Из материалов дела усматривается, что административный иск был предъявлен к Хасавюртовскому МОСП УФССП по РД и судебному приставу-исполнителю N
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены
их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.
Судом первой инстанции эти указания не выполнены.
Хотя в тексте мотивировочной части указано, что административный иск предъявлен к УФССП по РД и судебному приставу-исполнителю N фактически УФССП по РД к участию в деле привлечено судом не было.
В определении о подготовке дела и определения круга лиц, которые подлежат участию в деле, УФССП по РД в качестве ответчика не указано, извещения о назначении дела к рассмотрению не направлялось
Это обстоятельство повлекло вынесение незаконного решения, так как решением затронуты права и интересы УФССП по РД.
При таких обстоятельствах апелляционная жалоба подлежит удовлетворению частично, решение суда - отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении необходимо проверить и оценить доводы апелляционной жалобы, принять законное и обоснованное решение.
Руководствуясь ст. ст. 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Хасавюртовского районного суда РД от <дата> отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Апелляционное определение может быть обжаловано в 6-ти месячный срок в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Хасавюртовский районный суд РД.
Председательствующий А.И. Ашуров
Судьи И.А. Гончаров
З.А. Магомедова
Апелляционное определение в окончательной форме вынесено 2 июня 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
