Определение Судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 апреля 2021 года Дело N 33а-2694/2021

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего судьи Поповой Н.В.,

судей Овчинниковой Н.А., Шалагиновой Е.В.,

при секретаре Греховой Е.В.,

рассмотрела 26 апреля 2021 года в г. Перми в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ивченко Оксаны Борисовны на решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 03 ноября 2020 г., которым постановлено:

Взыскать с Ивченко Оксаны Борисовны, ** года рождения, зарегистрированной по адресу: г. Пермь, ул. ****, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, за 2017 год, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, за 2017 год, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, за 2018 год, в общем размере 8 332 рубля 76 копеек.

В удовлетворении остальной части требований, - отказать.

Взыскать с Ивченко Оксаны Борисовны государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 400 рублей.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Овчинниковой Н.А., объяснения явившихся лиц, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Мотовилихинскому району г. Перми (административный истец) обратилась в суд с административным иском к Ивченко Оксане Борисовне (административный ответчик) о взыскании задолженности по налогам и сборам, с учетом уточнения требований просила взыскать с Ивченко О.Б.:

- по требованию N 7820: пени в сумме 562 рубля 97 копеек на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетный период 2017 год (страховые взносы уплачены);

- пени в сумме 79 рублей 15 копеек по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период 2017 год (страховые взносы уплачены);

- по требованию N 1498: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетный период 2018 год в сумме 7 768 рублей 36 копеек.

Суд постановилприведенное выше решение, с которым не согласилась административный ответчик, просила не исполнять судебный акт, поскольку судебный приказ N **/2019 от 15.03.2019 о взыскании с неё 33761,43 руб., в том числе спорных платежей, полностью исполнен в рамках исполнительного производства N ** от 21.10.2019. 23.01.2020 г. судебный приказ отменен по заявлению административного ответчика, в повороте исполнения судебного приказа отказано определением мирового судьи в связи с поданным административным иском по настоящему делу. Утверждение о том, что поступившие по исполнительному производству платежи учтены в счет иной имеющейся задолженности, безосновательно, поскольку судебный приказ отменен, распоряжений по зачёту административный ответчик не давала. Таким образом, у ИФНС имеются полученные от Ивченко О.Б. денежные средства по спорной задолженности.

В суде апелляционной инстанции административный ответчик Ивченко О.Б., её представитель Каримов В.М. доводы апелляционной жалобы поддержали. Ивченко О.Б. представила письменные объяснения, просила решение суда отменить, поскольку имеется переплата по страховым взносам.

Представитель административного истца - Брюханова Д.М. полагала апелляционную жалобу необоснованной, представила письменные объяснения о распределении денежных средств, поступивших по судебному приказу N 2а-1527/2019 от 15.03.2019.

Проверив дело, проанализировав доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия отменяет решение суда ввиду нарушения норм материального и процессуального права (п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что административный ответчик с 10.03.2010 г. по настоящее время является адвокатом, в связи с чем в спорные периоды являлась плательщиком страховых взносов в соответствии с положениями главы 34 Налогового кодекса РФ, подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 ст. 430 НК РФ:

1. Плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Порядок и условия начисления пеней на недоимку по страховым взносам регламентирован в ст. 75 НК РФ.

Согласно п.п. 3-6 ст. 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Из материалов административного дела, дела по судебному приказу N 2а-1527/2019 следует, что в связи с неуплатой в установленный срок страховых взносов, в адрес административного ответчика налоговым органом направлены следующие требования:

- требование N 2364 от 28.01.2019, в котором исчислены пени в размере 101 рубль 54 копейки, со сроком добровольной уплаты до 15.02.2019;

- требование N 7820 от 09.07.2018, в котором исчислены пени в размере 2 164 рубля 58 копеек, со сроком добровольной уплаты 27.07.2018;

- требование N 14842 от 06.10.2018, в котором исчислены пени в размере 84 рубля 85 копеек, со сроком добровольной уплаты 26.10.2018;

- требование N 1498 от 18.01.2019 по сроку уплаты до 07.02.2019, в котором исчислена недоимка в размере 32 385 рублей, пени в размере 41 рубль 83 копейки.

В связи с неисполнением требований, налоговый орган 11.03.2019 обратился к мировому судье судебного участка N 8 Мотовилихинского судебного района г. Перми с заявлением о вынесении судебного приказа на общую сумму 33 761 рубль 43 копейки (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017: пени в размере 476 рублей 21 копейка; налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации: пени в размере 166 рублей 68 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017: налог в размере 5 840 рублей, пени в размере 102 рубля 85 копеек; единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет: пени в размере 0,02 рубля; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017): налог в размере 26 545 рублей, пени в размере 630 рублей 67 копеек, на общую сумму 33 761 рубль 85 копеек.

15.03.2019 мировым судьей судебного участка N 8 Мотовилихинского судебного района г. Перми выдан судебный приказ на взыскание с Ивченко О.Б. в пользу ИФНС по Мотовилихинскому району г. Перми задолженности на общую сумму 33 761 рубль 85 копеек.

23.01.2020 мировым судьей судебного участка N 8 Мотовилихинского судебного района г. Перми вынесено определение об отмене судебного приказа N 2а-1527/2019 от 15.03.2019 о взыскании с Ивченко О.Б.

33 761 руб. 85 коп., а также государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 606 рублей 42 копейки.

Определением мирового судьи судебного участка N 8 Мотовилихинского судебного района г. Перми отказано в повороте исполнения судебного приказа N 2а-1527/2019 от 15.03.2019 и взыскании с ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми денежных средств в размере 33 761 рубль 43 копейки.

Процедура взыскания недоимки по страховым взносам, в том числе срок обращения в суд, налоговым органом соблюдена.

Из материалов исполнительного производства (в том числе справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству N** по состоянию на 02.11.2020) достоверно установлено, что общая сумма, взысканных денежных средств с Ивченко О.Б., и перечисленных ИФНС по Мотовилихинскому району г.Перми составила 30 464 рубля 74 копейки. Названная сумма удержана, перечислена на депозитный счет ОСП по Мотовилихинскому району г.Перми, а впоследствии перечислена на счет УФК по Пермскому краю (ИФНС России по Мотовилихинскому району г.Перми), в рамках исполнения судебного приказа N 2а-1527/2019. В отдел судебных приставов данные денежные средства возвращены не были.

Разрешая заявленные требования и частично удовлетворяя административное исковое заявление, суд первой инстанции указал, что процедура взыскания недоимки по страховым взносам, в том числе срок обращения в суд, налоговым органом соблюдена.

Суд указал, что доказательства уплаты задолженности в полном объеме отсутствуют, в связи с чем с административного ответчика следует взыскать пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, за 2017 год, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, за 2017 год, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, за 2018 год, в общем размере

8 332 рубля 76 копеек.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в части определения подлежащей взысканию суммы.

Постановленное по делу решение суда первой инстанции не содержит необходимых сведений, которые согласно части 2 статьи 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации должны быть указаны в резолютивной части.

Так, согласно пункту 2 части 2 статьи 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения должен быть указан общий размер подлежащей взысканию денежной суммы с определением отдельно основной задолженности и санкций.

Как следует из положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеня начисляется за конкретный период неуплаты налога.

Следовательно, обстоятельствами, подлежащими установлению при рассмотрении требований налогового органа о взыскании задолженности по пеням, являются не только размер задолженности, но и период ее образования.

Однако суд первой инстанции в мотивировочной и резолютивной частях решения не установил ни размер задолженности Ивченко О.Б. по пеням, ни период, за который взыскал эту задолженность.

Размер взысканной задолженности по страховым взносам суд также не установил.

Указав в резолютивной части решения общий размер взысканной суммы, суд допустил нарушение норм процессуального права, поскольку такое решение вызовет затруднения при его исполнении.

Помимо указанного нарушения, суд допустил нарушение норм материального права, взыскав с Ивченко О.Б. суммы, уже уплаченные ею в рамках исполнения судебного приказа, поворот исполнения которого не осуществлен.

При изложенных обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене.

Проверяя обоснованность административного иска, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела о выдаче судебного приказа следует, что предметом взыскания, в частности, являлись пени в размере 476 руб. 21 коп., начисленные на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017. Период пенеобразующей недоимки в заявлении о выдаче судебного приказа, в резолютивной части судебного приказа не конкретизирован.

Представитель административного истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции пояснила, что данные пени взыскивались на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период 2016 года.

В уточненном административном иске отсутствует указание на взыскание пеней на недоимку по страховым взносам 2016 года.

С учетом сказанного, сумма пеней 476 руб. 21 коп. предметом взыскания по настоящему делу не является.

Из материалов дела о выдаче судебного приказа также следует, что предметом взыскания, в частности, являлись пени в размере 102 рубля 85 копеек, начисленные на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017. Период пенеобразующей недоимки в заявлении о выдаче судебного приказа, в резолютивной части судебного приказа не конкретизирован.

Как пояснила представитель административного истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции, данные пени взыскиваются на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период 2017 года.

Поскольку в уточненном административном иске имеется просьба о взыскании пеней в сумме 79 рублей 15 копеек по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период 2017 года, данная сумма является предметом взыскания по данному делу.

Из материалов дела о выдаче судебного приказа также следует, что предметом взыскания, в частности, являлись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 26 545 рублей, а также пени в размере 630 рублей 67 копеек, за периоды, начиная 01.01.2017. Расчетный период и период пенеобразующей недоимки в заявлении о выдаче судебного приказа, в резолютивной части судебного приказа не конкретизированы.

Как пояснила представитель административного истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции, данные страховые взносы взыскиваются за период 2018 года, пени взыскиваются на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетный период 2017 года.

Поскольку в уточненном административном иске (л.д. 142, т. 1) имеется просьба о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 7768,36 рублей за период 2018 года, а также пени в размере 562,97 рублей на недоимку 2017 года, данные суммы являются предметом взыскания по данному делу.