Определение Судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 августа 2021 года Дело N 33а-2687/2021

Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего Бабича В.В.,

судей: Исаева С.Н., Бояриновой Е.В.,

при секретаре Марушевской Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Фесенко А. В. к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, государственному регистратору Мельник Н. Ю., заинтересованные лица: Чабаненко В. В., Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, кадастровый инженер Седашев Е. В. о признании незаконным отказа в осуществлении государственной регистрации права,

по апелляционной жалобе Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя на решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 17 марта 2021 г.

Заслушав доклад судьи Бабича В.В., пояснения представителя Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя - Кузнецовой Ж.В.,

установила:

Фесенко А.В. обратился в суд с административным иском в котором просит признать незаконным решение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя (далее - Севреестр) N 91/001/009/2020-990 от 30.10.2020 г. об отказе в государственной регистрации права собственности на часть жилого дома N<адрес> по <адрес>, в <адрес>, обязать Севреестр повторно рассмотреть заявление о регистрации права по заявлению от 17.07.2020 г.N 91/001/009/2020-990 в отношении объекта недвижимости - части жилого дома общей площадью 34 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>А.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 15.10.2018 г. прекращено право общей долевой собственности на жилой дом N<адрес> по <адрес> в <адрес>, общей площадью 67,5 кв. м, произведен выдел долей в натуре и образованы самостоятельные объекты недвижимости. По результатам рассмотрения заявления истца о регистрации права собственности административным ответчиком было принято решение о приостановлении осуществления государственной регистрации, а затем об отказе в проведении государственной регистрации права. Истец считает отказ незаконным, поскольку Севреестром не были учтены нормы законодательства о том, что вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными.

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 17.03.2021 г. административный иск удовлетворен частично. Признано незаконным решение Управления об отказе в государственной регистрации, выраженное в сообщении N 91/001/009/2020-990 от 30.10.2020 г., по заявлению Фесенко А.В. Обязать Севреестр повторно рассмотреть заявление Фесенко А.В. о регистрации права по заявлению от 17.07.2020 г. N 91/001/009/2020-990 в отношении объекта недвижимости - части жилого дома общей площадью 34 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>А. В удовлетворении исковых требований в иной части отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, Севреестром подана апелляционная жалоба в которой административный ответчик просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указывают о нарушении судом норм права.

В судебном заседании представитель Севреестра - Кузнецова Ж.В. просила апелляционную жалобу удовлетворить.

Истец, представитель административного истца, административный ответчик государственный регистратор Мельник Н.Ю., заинтересованные лица в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела и доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 15.10.2018 г., с учетом определений об устранении описок, прекращено право общей долевой собственности Фесенко А.В. и Чабаненко В.В. на жилой <адрес>А по <адрес>, в <адрес>, общей площадью 67.5 кв.м. В собственность Фесенко А.В. выделена часть указанного жилого дома, состоящая из следующих помещений: комната площадью 15 кв.м., комната площадью 11,1 кв.м., комната площадью 7,9 кв.м., с образованием объекта недвижимости общей площадью 34 кв.м. В собственность Чабаненко В.В. выделена часть указанного жилого дома, состоящая из следующих помещений: коридор площадью 4,7 кв.м., кладовая площадью 5,8 кв.м., ванная площадью 4,7 кв.м., коридор площадью 6,2 кв.м., комната площадью 12,1 кв.м., с образованием объекта недвижимости общей площадью 33,5 кв.м. Также в решении указано, что для переоборудования жилого дома необходимо произвести следующие монтажно - строительные работы: смонтировать дверной проем между комнатой площадью 7,9 кв.м. и коридором площадью 6,2 кв.м. и комнатами площадью 11, 1 кв.м. и 15 кв.м., организовать отдельный вход в самостоятельный вновь созданный объект недвижимости, общей площадью 34 кв.м. Производство указанных работ возложено на Фесенко А.В.

17.07.2020 г. Фесенко А.В. обратился в Севреестр с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав. Решением Севреестра, оформленным уведомлением от 31.07.2020 г. N 91/20-14775, осуществление действий по регистрации права собственности и кадастровому учету было приостановлено, а в дальнейшем решением Севреестра, оформленным сообщением от 30.10.2020 г. N 91/001/009/2020-990, в государственной регистрации права собственности отказано на основании пунктов 5 и 7 части 1 статьи 26, статьи 27 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон N 218-ФЗ), поскольку с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности обратились не все собственники, а также в связи с необходимостью обращения в суд за разъяснением решения суда в части вида образованных объектов недвижимости.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 15.10.2018 г. в соответствии с пунктом 4 части 8 статьи 41 Закона N 218-ФЗ является самостоятельным основанием для государственного кадастрового учета и регистрации прав.

Однако судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, не учтено следующее.

Статьей 41 Закон N 218-ФЗ установлены особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при образовании объекта недвижимости.

Указанным пунктом 4 части 8 данной статьи предусмотрено, что для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав необходимы следующие документы: судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

В соответствии с пунктом 1 части 4 Закона N 218-ФЗ вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид) относится к основным сведениям об объекте недвижимости, которые вносятся в кадастр недвижимости.

В пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

В решении Балаклавского районного суда города Севастополя от 15.10.2018 г. вид образованных объектов недвижимости не указан.

В соответствии со статьей 16 ЖК РФ к числу жилых помещений относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Частью 7 статьи 41 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме не допускаются.

В части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, указанное решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 15.10.2018 г. в принятой редакции не позволяет поставить на кадастровый учет образованные объекты недвижимости и требует разъяснения в части их вида, о чем правильно указано в оспариваемом решении Севреестра.

Правом обратиться в суд за разъяснением решения суда в соответствии со статьей 202 ГПК РФ обладают лица, участвующие в деле.

Кроме того, частью 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ к числу документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отнесены, кроме вступившие в законную силу судебных актов, технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении), а также акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места).

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 41 Закона N 218-ФЗ в случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка, перераспределения земельных участков государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых земельных участков, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав. Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав.

Согласно пунктам 3 и 4 части 1 статьи 15 Закона N 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости; собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Из приведенных норм следует, что поскольку, в рассматриваемом случае, собственниками исходного и образованных решением суда объектов недвижимости являлись несколько лиц, обратиться с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрацией прав должны все данные собственники.

Из решения Балаклавского районного суда города Севастополя от 15.10.2018 г. иные условия обращения, то есть позволяющие только одному из собственников обратиться в Севреестр с соответствующим заявлением, не следуют, поскольку данное решение суда принято с условием о необходимости переоборудования исходного жилого дома. С этим, в свою очередь, связана необходимость представления для государственной регистрации технических планов на оба образованных объектов недвижимости.

Таким образом, исходя из фактических обстоятельства настоящего спора, необходимым условием для регистрации права и государственного кадастрового учета является, кроме заявления административного истца, также заявление правообладателя объекта в отношении оставшихся помещений - второго собственника с приложением всех необходимых документов.

Учитывая изложенное, оспариваемое сообщение Севреестра от 30.10.2020 г. соответствует требованиям законодательства, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 17 марта 2021г. отменить. Принять по делу новое решение. Фесенко А.В. в удовлетворении административного иска отказать.

Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение шести месяцев со дня его вынесения.

Председательствующий

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка