Определение Астраханского областного суда

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июля 2021 года Дело N 33а-2677/2021

Суд апелляционной инстанции Астраханского областного суда в составе судьи Берстневой Н.Н., рассмотрев без проведения судебного заседания дело по частной жалобе администрации муниципального образования "Табун-Аральский сельсовет" на определение Енотаевского районного суда Астраханской области от 02 июня 2021 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛА:

Решением Енотаевского районного суда Астраханской области от 10 июня 2020 года административные исковые требования Астраханского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципального образования "Енотаевский район" Енотаевского района Астраханской области и муниципального образования "Табун-Аральский сельсовет" Енотаевского района Астраханской области об обязании ликвидировать несанкционированные свалки отходов - удовлетворены в полном объеме.

Администрация муниципального образования "Табун-Аральский сельсовет" обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Енотаевского районного суда Астраханской области от 10 июня 2020 года, указав, что затраты на ликвидацию свалок составляют 18000000 рублей, при этом бюджет сельского поселения является дотационным и собственные средства бюджета составляют 1228991 руб. 68 коп, в связи с чем, просит отсрочить исполнение решения суда на два года, то есть до 01 апреля 2023 года.

Определением Енотаевского районного суда Астраханской области от 02 июня 2021 года в предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.

В частной жалобе администрация муниципального образования "Табун-Аральский сельсовет" ставит вопрос об отмене определения суда первой инстанции ввиду нарушения норм материального и процессуального права, и законных интересов заявителя.

В силу частей 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным главой 34 Кодекса, без проведения судебного заседания судьей суда апелляционной инстанции единолично.

Проверив представленный материал, изучив частную жалобу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда по указанным в ней доводам.

В соответствии с частью 1 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава- исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения (часть 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Указанные нормы права не содержат конкретный перечень оснований для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, а лишь устанавливают в качестве критерия для их определения обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, наличие или отсутствие которых суду следует устанавливать в каждом конкретном случае на основании представленных доказательств, учитывая обстоятельства дела и интересы сторон. Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения решения при наличии соответствующих обстоятельств является правом, а не обязанностью суда.

Как следует из материалов дела, решением Енотаевского районного суда Астраханской области от 10 июня 2020 года исковые требования Астраханского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к монопольного образования "Енотаевский район" Енотаевского района Астраханской области и муниципального образования "Табун-Аральский сельсовет" Енотаевского района Астраханской области об обязании ликвидировать несанкционированные свалки отходов - удовлетворены в полном объеме. Срок исполнения решения суда - в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу 12 августа 2020 года.

17 марта 2021 года администрация муниципального образования "Табун-Аральский сельсовет" обратилась в Енотаевский районный суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 10 июня 2020 года. В обоснование своих доводов заявитель указал о невозможности исполнения решения суда.

Определением Енотаевского районного суда Астраханской области от 02 июня 2021 года администрации муниципального образования "Табун-Аральский сельсовет" отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения Енотаевского районного суда от 10 июня 2020 года.

Суд первой инстанции, исходя из положений указанных выше правовых норм, указал, что ответчиком мер к исполнению решения суда не принято.

Оценивая приведенные заявителем доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что они также не подтверждают наличие исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению решения, и не могут быть признаны основанием для предоставления отсрочки.

Отсутствие в бюджете поселения денежных средств на данные цели не может рассматриваться в качестве основания для предоставления отсрочки, поскольку отсутствуют независящие от должника причины, исключающие возможность исполнения судебного акта в установленные сроки.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2006 года N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

В рассматриваемом случае предоставление отсрочки исполнения судебного акта не будет способствовать установлению баланса интересов, в том числе, учитывая, что исполнение решения суда затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах основания для отмены определения суда первой инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Енотаевского районного суда Астраханской области от 02 июня 2021 года оставить без изменения, частную жалобу администрации муниципального образования "Табун-Аральский сельсовет" - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Астраханского

областного суда Н.Н. Берстнева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка