Дата принятия: 17 августа 2021г.
Номер документа: 33а-2668/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 августа 2021 года Дело N 33а-2668/2021
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего: Штейнле А.Л.,
судей: Холиковой Е.А., Туникене М.В.,
при помощнике судьи Прозоровой Я.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Смоленску к Новикову Андрею Владимировичу о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени по апелляционной жалобе Новикова Андрея Владимировича на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 01 июня 2021 г.
Заслушав доклад судьи Штейнле А.Л., возражения представителя ИФНС России по г. Смоленску Байковой Т.В. против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
ИФНС России по г. Смоленску с учетом уточнения требований обратилась в суд с административным иском к Новикову А.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 2820 руб., пени за период с 04.12.2018 г. по 27.01.2019 г. в размере 39,76 руб., ссылаясь на неисполнение административным ответчиком обязанности по оплате указанного налога. Также заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения с административным иском в суд.
Представитель ИФНС России по г. Смоленску Васильцова М.В. в судебном заседании административный иск поддержала.
Новиков А.В. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения административного дела надлежаще. В письменных возражениях указал на отсутствие оснований для удовлетворения административного иска, сославшись на пропуск налоговой инспекцией срока обращения в суд.
Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 01 июня 2021 г. административный иск удовлетворен: с Новикова А.В. в пользу ИФНС России по г. Смоленску взыскана задолженность по транспортному налогу за 2017 г. в сумме 2 820 руб., пени по транспортному налогу за период с 04.12.2018 г. по 27.01.2019 г. в размере 39 руб. 76 коп., В доход бюджета г. Смоленска взыскана госпошлина в размере 400 руб.
В апелляционной жалобе Новиков А.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска, ссылаясь на пропуск налоговой инспекцией срока обращения в суд с административным иском и отсутствие оснований для восстановления данного процессуального срока.
Судебная коллегия в соответствии со статьями 150 и 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений относительно таковой, проверив законность и обоснованность судебного решения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В статье 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Порядок исчисления налогов установлен статьей 52 НК РФ, согласно которой в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Положениями пункта 4 статьи 57, пункта 6 статьи 58 НК РФ установлено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
В статье 69 НК РФ указано, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1 статьи 70 НК РФ).
Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу ..., зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
В отношении транспортных средств, имеющих двигатели, налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (статья 359 НК РФ). Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя (статья 361 НК РФ).
В соответствии с Законом Смоленской области от 27.11.2002 N 87-З "О транспортном налоге" лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 357 НК РФ и статьей 3 вышеуказанного областного закона, являются плательщиками транспортного налога.
Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется в соответствии с пунктом 1 статьи 362 НК РФ налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
В соответствии со статьей 6 Закона Смоленской области "О транспортном налоге" транспортный налог исчисляется по ставкам, установленным в зависимости от категории и мощности транспортного средства.
Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст.363 НК РФ).
Как следует из материалов дела, Новиков А.В. в 2017 году являлся собственником зарегистрированного за ним транспортного средства Шевроле KLIJ CRUZE, гос. номер N.
Налоговым органом административному ответчику направлено налоговое уведомление N 4067212 от 23.06.2018 г., согласно которому Новиков А.В. должен был в срок до 03.12.2018 г. уплатить за 2017 г. транспортный налог в размере 2820 руб.
В указанный срок налоговое уведомление административным ответчиком не исполнено, в связи с чем налоговый орган в адрес налогоплательщика направил требование N 16097 от 13.02.2019 г. об уплате в срок до 11.03.2019 г. транспортного налога за 2017 г. в сумме 2820, пени - 39,76 руб., которое в добровольном порядке также не исполнено.
По заявлению ИФНС России по г. Смоленску судебным приказом мирового судьи судебного участка N 53 в г. Смоленске от 20.11.2019 г. с Новикова А.В. взыскана недоимка по транспортному налогу за 2017 г. в сумме 2820 руб. и пени за 2018-2019 г. в сумме 39,76 руб. На основании заявления Новикова А.В. определением мирового судьи судебного участка N 53 в г. Смоленске от 27.01.2020 г. указанный судебный приказ отменен.
Настоящее административное исковое заявление подано в суд налоговым органом 13.01.2021 г. с пропуском шестимесячного срока обращения в суд со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа при этом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, вызванного несвоевременным направлением мировым судьей копии определения об отмене судебного приказа от 27.01.2020 г., которая была получена налоговой инспекцией только 14.10.2020 г.
Удовлетворяя заявленное ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с требованиями о взыскании налога, пени суд первой инстанции исходил из того, что исследованными материалами подтверждается, что мировой судья своевременно не направил налоговой инспекции копию определения об отмене вышеуказанного судебного приказа. Копия данного судебного приказа была направлена и получена административным истцом только 14.10.2020 г. Следовательно, только с момента получения соответствующей копии определения мирового судьи от 27.01.2020 г. налоговому органу стало известно об отмене судебного приказа и до указанной даты налоговая инспекция не могла реализовать, возложенные на неё государством полномочия по взысканию образовавшейся задолженности по налогу и пени. Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу и пени 13.01.2021 г., в течение 6 месяцев с момента получения определения мирового судьи об отмене судебного приказа. При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что срок на обращение в суд с требованиями о взыскании задолженности по налогам и пени налоговым органом пропущен по уважительным причинам, вызванным отсутствием необходимых сведений от мирового судьи для обращения в суд в установленный законом срок.
Разрешая спор, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, учитывая, что за административным ответчиком числится задолженность по транспортному налогу и пени, при этом размер вышеуказанной задолженности по транспортному налогу, пени, а также расчет данной задолженности Новиковым А.В. не оспаривались, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования, взыскав с Новикова А.В. задолженность по транспортному налогу за 2017 г. в сумме 2 820 руб., пени по транспортному налогу за период с 04.12.2018 г. по 27.01.2019 г. в размере 39 руб. 76 коп
При этом суд первой инстанции исходил из того, что процедура принудительного взыскания задолженности соблюдена. Налоговым органом принимались меры ко взысканию задолженности по налогам, в адрес налогоплательщика своевременно направлялись уведомление и требование, также административный истец обращался к мировому судье за выдачей судебного приказа.
Выводы суда мотивированы, соответствуют материалам дела, на основании которых правильно определены обстоятельства, имеющее значение для дела, нормам материального и процессуального права.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы о том, что административным истцом пропущен срок обращения в суд являются несостоятельными. Факт вынесения судебного приказа о взыскании с Новикова А.В. недоимки по транспортному налогу за 2017 г. и пени от 20.11.2019 г. свидетельствует о восстановлении мировым судьей пропущенного срока обращения в суд с таким заявлением, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 НК РФ. Судом первой инстанции обоснованно признано уважительной причиной несвоевременное направление мировым судьей налоговому органу сведений об отмене судебного приказа, в связи с чем срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени правомерно восстановлен.
Доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на обстоятельства, которые могли бы опровергнуть выводы суда.
При таких обстоятельствах решение суда является законным, обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 308 - 311 КАС РФ,
определила:
решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 01 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Новикова Андрея Владимировича - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
