Определение Краснодарского краевого суда

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июля 2021 года Дело N 33а-26643/2021

Краснодарский краевой суд в составе

Председательствующего судьи Суслова К.К.

При секретаре судебного заседания Пшеничной В.В.

рассмотрев административное дело по административному иску Алексина А.Н. к прокурору Красноармейского района, начальнику ОМВД России по Красноармейскому району о признании незаконным бездействия и компенсации морального вреда, с частной жалобой административного истца на определение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 20.05.2021г.

УСТАНОВИЛ:

Определением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 20.05.2021г. прекращено производство по административному исковому заявлению Алексина Александра Николаевича к прокурору Красноармейского района, начальнику ОМВД России по Красноармейскому району о признании бездействия незаконным и компенсации морального вреда.

Не согласившись с определением суда от 20.05.2021г. административный истец Алексин А.Н. подал частную жалобу, в которой просил отменить обжалуемое определоение суда, рассмотерть его требования по существу. Считает, что судом нарушены нормы процессуального права. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

В возражениях на частную жалобу представитель ОМВД по Красноармейскому району по доверенности Чернышова О.Л. просила оставить определение суда без- изменения.

В суде апелляционной инстанции прокурор, участующий в деле, Фащук А.Ю. поддержала доводы апелляционной жалобы. Просила ее удовлетворить.

Исследовав материалы дела, проверив доводы частной жалобы, обсудив их, выслушав мнение прокурора, суд апелляционной инстанции находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что административный истец Алексин А.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании бездействия прокурора Красноармейского района, начальника ОМВД России по Красноармейскому району незаконным и компенсации морального вреда. Просил суд взыскать с начальника ОМВД России по Красноармейскому району Хаева В.М. и прокурора Красноармейского района Норец Е.Е. компенсацию морального вреда в размере по 10 000 рублей с каждого. Просил установить личность лиц, совершивших в отношении него противоправные действия и возбудить в отношении них уголовные дела.

Из материалов дела следует, что 08 сентября 2020 года Алексин А.Н. обратился в ОМВД России по Красноармейскому району с заявлением о привлечении к уголовной ответственности неустановленных лиц с аккаунтом "<ФИО>9", которые направляют в его адрес клеветнические высказывания.

Постановлением от 10 сентября 2020 года УУП группы УУП и ПДН отдела полиции (п. Октябрьский) ОМВД России по Красноармейскому району по данному факту Алексину А.Н. отказано в возбуждении уголовного дела.

02 ноября 2020 года Алексин А.Н. обратился с жалобой в адрес начальника ОМВД России по Красноармейскому району Хаеву В.М.

08 декабря 2020 года Алексину А.Н. направлен ответ, согласно которого его доводы не нашли подтверждения.

24 ноября 2020 года Алексин А.Н. вновь обратился в ОМВД России по Красноармейскому району с заявлением о привлечении к уголовной ответственности неустановленного лица с аккаунтом <ФИО>10", который направляет в его адрес клеветнические высказывания.

Постановлением от 26 ноября 2020 года УУП группы УУП и ПДН отдела полиции (п. Октябрьский) ОМВД России по Красноармейскому району по данному факту Алексину А.Н. отказано в возбуждении уголовного дела.

29 декабря 2020 года Алексин А.Н. обратился с аналогичным заявлением в ОМВД России по Красноармейскому району о привлечении к уголовной ответственности неустановленного лица с аккаунтом <ФИО>11 который направляет в его адрес клеветнические высказывания.

Постановлением от 05 января 2021 года УУП группы УУП и ПДН отдела полиции (п. Октябрьский) ОМВД России по Красноармейскому району по данному факту Алексину А.Н. вновь отказано в возбуждении уголовного дела.

06 февраля 2021 года Алексин А.Н. обратился с жалобой в адрес прокурора Красноармейского района. По доводам, изложенным в жалобе, прокуратурой Красноармейского района проведена проверка, в ходе которой нарушения норм уголовно-процессуального законодательства при вынесении постановлений не установлено. 24 февраля 2021 года Алесину отказано в удовлетворении жалобы.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции указал, что административное исковое заявление подано с нарушением правил подсудности. Судом сделан вывод, что спор должен рассматриваться в порядке УПК РФ.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согластно ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, он регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

К административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Согласно ч. 5 ст. 218 КАС РФ такие административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 КАС РФ.

В силу ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения.

В соответствии с ч. 3 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных данным Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.

Следовательно, вывод судьи первой инстанции о неподсудности административного искового заявления Алексина А.Н. является необоснованным.

Судом апелляционной инстанции установлено, что административное исковое заявление подлежит рассмотрению в порядке КАС РФ, поскольку содержит требования о защите прав и интересов в сфере бездействия органов гоударственной власти, ндленными публичнымси полномочиями.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для прекращения производства по иску Алексина А.Н. не иемется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Частную жалобу Алексина А.Н. удовлетворить.

Определение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 20.05.2021г. отменить.

Дело направить в суд первой инстанции для принятия к производству.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев.

Председательствующий К.К. Суслов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка