Дата принятия: 29 июня 2021г.
Номер документа: 33а-2658/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июня 2021 года Дело N 33а-2658/2021
от 29 июня 2021 года N 33а-2658/2021
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Медведчикова Е.Г.,
судей Ширяевской Е.С., Мещеряковой Н.В.,
при секретаре Ивановой В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Вологодской области на решение Вологодского районного суда Вологодской области от 04 марта 2021 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Вологодской области к Киселевой Ю.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени на недоимку по налогу на доходы физических лиц.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Ширяевской Е.С., объяснения представителя административного истца по доверенности Кузнецовой О.П., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Вологодской области (далее - МИФНС России N 1 по Вологодской области) обратилась в суд с административным иском о взыскании с Киселевой Ю.В. задолженности перед бюджетом в размере 5977 рублей 60 копеек, в том числе транспортного налога в сумме 3216 рублей, пени на недоимку по налогу на доходы физических лиц в сумме 2761 рубля 60 копеек, ссылаясь на неисполнение налогоплательщиком в установленные сроки обязанности по уплате налоговых платежей.
Решением Вологодского районного суда Вологодской области от 04 марта 2021 года в удовлетворении требований МИФНС России N 1 по Вологодской области отказано.
В апелляционной жалобе МИФНС России N 1 по Вологодской области просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требований о взыскании транспортного налога, поскольку, вопреки выводам суда, в информационном ресурсе АИС Налог-3 имеются сведения о владении Киселевой Ю.В. транспортным средством ВАЗ-21120, 2001 года выпуска, гN... с 16 июня 2014 года по 06 июня 2018 года.
Представитель административного истца по доверенности Кузнецова О.П. в суде апелляционной инстанции поддержала доводы, изложенные в жалобе, просила удовлетворить.
Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.
Статьёй 57 Конституции Российской Федерации определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога на доходы физических лиц предусмотрена статьей 207 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой налогоплательщиками налога признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доход от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Согласно статье 209 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиком.
В силу пункта 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Налогового кодекса Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов - если сумма налоговых баз, указанных в пункте 2.1 статьи 210 настоящего Кодекса, за налоговый период составляет менее 5 миллионов рублей или равна 5 миллионам рублей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, которыми был получен в отчетном периоде доход, подлежащий обложению налогом на доходы физических лиц, обязаны самостоятельно исчислить суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании пункта 3 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.
Согласно пункту 4 указанной статьи общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства (месту учета по иному основанию, установленному настоящим Кодексом, - при отсутствии места жительства) налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В силу пункта 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.
Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов.
Обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.
Как установлено материалами дела, в том числе, представленными материалами дела N 2а-674/2017 мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 10, МИФНС России N 11 по Вологодской области обратилась к мировому судье Вологодской области по судебному участку N 10 с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника Киселевой Ю.В., <ДАТА> года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу <адрес>, ИНН N... о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации по налогу в сумме 130 000 рублей, пени в сумме 1443 рублей.
22 ноября 2017 года мировым судьей Вологодской области по судебному участку N 10 вынесен судебный приказ о взыскании с Киселевой Ю.В. <ДАТА> года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу <адрес>, ИНН N... недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации по налогу в сумме 130 000 рублей, пени в сумме 1443 рублей.
Вместе с тем, административным ответчиком по рассматриваемому административному исковому заявлению является Киселева Ю.В., <ДАТА> года рождения, уроженка <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>
Таким образом, учитывая, что судебный приказ о взыскании с Киселевой Ю.В., <ДАТА> года рождения, уроженки <адрес>, о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц не выносился, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о взыскании пеней на недоимку по налогу на доходы физических лиц в сумме 2761 рубля 60 копеек.
Оснований для иной оценки названных обстоятельств судебная коллегия не усматривает, решение суда в данной части административным истцом не оспаривается.
Разрешая требование налогового органа о взыскании с Киселевой Ю.В. задолженности по транспортному налогу за 2017, 2018 годы, суд первой инстанции, учитывая сведения, поступившие из УМВД России по г. Вологде, об отсутствии зарегистрированных транспортных средствах на её имя в период с 2016 года по настоящее время, пришел к выводу об отказе в их удовлетворении.
Судебная коллегия с таким выводов согласиться не может.
Как следует из ответа на запрос УМВД России по Вологодской области, поступившего на запрос суда апелляционной инстанции, на Киселеву Ю.В., <ДАТА> года рождения были зарегистрированы транспортные средства: Фольксваген Пассат, г.р.з. N... с 21 мая 2011 года по 01 июля 2014 года, ВАЗ 21120, г.р.з. N... с 16 июня 2014 года по 06 июня 2018 года.
Таким образом, Киселева Ю.В. является плательщиком транспортного налога за 2017, 2018 годы как собственник транспортного средства ВАЗ 21120, г.р.з. N...
Транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с данным кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (статья 356); налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного кодекса, если иное не предусмотрено этой статьей (статья 357).
В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (применительно к налоговому периоду 2014 года - не позднее 01 октября).
В силу статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, признается недоимкой.
Пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.
Согласно налоговому уведомлению от 28 июля 2018 года N N... со сроком уплаты не позднее 03 декабря 2018 года, транспортный налог за 2017 год исчислен в размере 2270 рублей (л.д. 10).
Согласно налоговому уведомлению от 22 августа 2019 года N... со сроком уплаты не позднее 02 декабря 2019 года, транспортный налог за 2018 год исчислен в размере 946 рублей (л.д. 12).
Пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.
Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что исковое заявление о взыскании налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.
При этом налоговое законодательство устанавливает также специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац второй пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Выявив наличие у Киселевой Ю.В. задолженности по уплате транспортного налога, в её адрес было направлено требование N... по состоянию на 31 января 2019 года об уплате задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 2270 рублей со сроком исполнения до 05 марта 2019 года, требование N... по состоянию на 26 декабря 2019 года об уплате задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 946 рублей со сроком исполнения до 28 января 2020 года, соответственно, шестимесячный срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, предусмотренный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истекал 28 июля 2020 года.
Судебный приказ мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 30 о взыскании с Киселевой Ю.В. задолженности вынесен 08 мая 2020 года, то есть в установленный законом срок.
Указанный судебный приказ от 08 мая 2020 года отменен определением мирового судьи от 01 июня 2020 года в связи с поступившими от должника возражениями.
С административным исковым заявлением в Вологодский районный суд Вологодской области МИФНС России N 1 по Вологодской области обратилась 01 декабря 2020 года, то есть в установленный законом срок.
Таким образом, учитывая факт неисполнения административным ответчиком обязанности по уплате транспортного налога за 2017, 2018 годы, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в указанной части.
При таких данных, решение суда первой инстанции подлежит отмене в части, с принятием нового решения об удовлетворении заявленных требований МИФНС России N 1 по Вологодской области в части взыскания с Киселевой Ю.В. недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 2270 рублей, недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 946 рублей, а всего 3216 рублей.
Кроме того, с учетом частичного удовлетворения исковых требований, с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 400 рублей.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского районного суда Вологодской области от 04 марта 2021 года в части отказа в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Вологодской области о взыскании с Киселевой Ю.В. недоимки по транспортному налогу за 2017, 2018 годы отменить.
Принять в данной части новое решение, которым взыскать с Киселевой Ю.В., <ДАТА> года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> ИНН N... в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Вологодской области задолженность перед бюджетом в размере 3216 рублей, в том числе, задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 2270 рублей, задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 946 рублей.
Взыскать с Киселевой Ю.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.
В остальной части решение Вологодского районного суда Вологодской области от 04 марта 2021 года оставить без изменения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
