Определение Судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 мая 2021 года Дело N 33а-2653/2021

от 18 мая 2021 года N 33а-2653/2021

г. Калининград

Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе

председательствующего Шкуратовой А.В.

судей Тимощенко Р.И., Ткач Е.И.,

при секретаре Шавровой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Гавриловой Ирины Николаевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Калининградской области о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество

с апелляционной жалобой административного истца Гавриловой Ирины Николаевны на решение Ленинградского районного суда города Калининграда от 25 января 2021 года.

Заслушав доклад судьи Шкуратовой А.В., объяснения представителя Гавриловой Ирины Николаевны - Петрова Сергея Петровича, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Управления Росреестра по Калининградской области Кришанса Николая Александровича, полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гаврилова И.Н. обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав, что 28 октября 2020 года она заключила с Росташвили И.Г. соглашение о расторжении договора купли-продажи от 24 июля 2018 года, по которому она продала Росташвили И.Г. нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 207,5 кв. м, по адресу: <адрес>.

Соглашение о расторжении договора заключено сторонами в связи с существенными недостатками данного помещения, о которых она не проинформировала Росташвили И.Г.

28 октября 2020 года стороны соглашения через многофункциональный центр обратились с заявлением о регистрации перехода права на указанное нежилое помещение к Росташвили И.Г., предоставив все необходимые документы.

Уведомлением N от 09 ноября 2020 года она проинформирована о приостановлении действий по государственной регистрации права в отношении указанного объекта со ссылкой на положения пп. 2 и 3 ст. 453 Гражданского кодекса РФ ввиду невозможности изменения исполненного и прекращенного обязательства по соглашению сторон; ей рекомендовано представить решение суда о расторжении договора купли-продажи.

Сославшись на то, что стороны договора купли-продажи имели право на расторжение сделки по взаимному соглашению на общих основаниях, форма соглашения о расторжении договора соблюдена, Гаврилова И.Н. просила суд признать незаконными действия ответчика по приостановлению государственной регистрации прав и признать незаконным уведомление о приостановлении государственной регистрации прав N от 09 ноября 2020 года, обязать ответчика осуществить государственную регистрацию права на основании поданных документов.

Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 25 января 2021 года в удовлетворении административного иска Гавриловой И.Н. отказано.

В апелляционной жалобе Гаврилова И.Н. просит решение отменить в связи с неправильным применением норм материального закона, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, в её обоснование приводит доводы, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении; обращает внимание на то, что она и Росташвили И.Г. обратились к ответчику с заявлением об осуществлении государственной регистрации перехода права собственности на нежилое помещение, а не с заявлением о государственной регистрации соглашения о расторжении договора купли-продажи, как указано в уведомлении N от 09 ноября 2020 года, в этой связи полагает, что пункт 4 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" как основание приостановления государственной регистрации права не подлежал применению; настаивает на том, что заключенное между сторонами соглашение о расторжении договора полностью соответствует пункту 4 статьи 453 ГК РФ и устанавливает обязанность сторон по возврату полученного по договору купли-продажи; явно выраженный запрет на заключение соглашения о расторжении исполненного сторонами договора в законе отсутствует.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Управления Росреестра по Калининградской области Кришанс Н.А. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Гаврилова И.Н., Росташвили И.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, с ходатайствами об отложении судебного заседания не обращались.

Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 24 июля 2018 года между продавцом Гавриловой И.Н. и покупателем Росташвили И.Г. заключен договор купли-продажи нежилого помещения N, площадью 207,5 кв. м, по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктами 1, 3, 4 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Как видно из договора купли-продажи, продавцом Гавриловой И.Н. получены от покупателя Росташвили И.Г. денежные средства за нежилое помещение в размере 8 107 920 рублей; сторонами сделки подписан акт приема-передачи недвижимого имущества от 24 июля 2018 года; 08 августа 2018 года зарегистрирован переход права собственности на указанный объект недвижимости от Гавриловой И.Н. к Росташвили И.Г.

Согласно пункту 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Судом первой инстанции установлено, что 16 ноября 2018 года в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрирован переход права собственности на вышеуказанный объект недвижимости с кадастровым номером КН N от Росташвили И.Г. к ООО "Феникс-МВВ" на основании акта приема-передачи имущества, передаваемого обществу в качестве дополнительного вклада в уставной капитал от 25 октября 2018 года.

Впоследствии данное нежилое помещение с кадастровым номером КН N передано от ООО "Феникс-МВВ" к Росташвили И.Г. на основании акта приема-передачи имущества в счет выплаты действительной стоимости доли в уставном капитале вышедшему из общества участнику от 09 сентября 2020 года.

21 сентября 2020 года Управлением Росреестра по Калининградской области зарегистрирован переход права собственности от ООО "Феникс-МВВ" к Росташвили И.Г.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества, и осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу подпункта 2 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Таким образом, право собственности Росташвили И.Г. на нежилое помещение с кадастровым номером КН N возникло на основании акта приема-передачи имущества в счет выплаты действительной стоимости доли в уставном капитале вышедшему из общества участнику от 09 сентября 2020 года.

28 октября 2020 года между Гавриловой И.Н. и Росташвили И.Г. составлено в письменной форме соглашение о расторжении договора купли-продажи от 24 июля 2018 года, по условиям которого стороны по обоюдному согласию решилирасторгнуть договор купли-продажи, при этом право собственности на указанный объект недвижимости переходит (возвращается) от Росташвили И.Г. к Гавриловой И.Н., подписан акт приема-передачи спорного объекта недвижимого имущества от 28 октября 2020 года.

Как следует из указанного соглашения, договор купли-продажи расторгается в связи с введением покупателя в заблуждение при его заключении.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

28 октября 2020 года в Управление Росреестра по Калининградской области поступили заявления Гавриловой И.Н. и Росташвили И.Г. о государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым номером N по адресу: <адрес> на основании соглашения от 28 октября 2020 года о расторжении договора купли-продажи объекта недвижимости.

В уведомлении N от 09 ноября 2020 года Гавриловой И.Н. указано о приостановлении регистрации перехода права на объект недвижимости с кадастровым номером N на основании п. 4 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в связи невозможностью прекращения исполненного сторонами договора купли-продажи от 24 июля 2018 года и возможностью расторжения договора только в судебном порядке.

В уведомлении также указано, что согласно актуальным сведениям ЕГРН, право собственности Росташвили И.Г., возникшее на основании договора купли-продажи от 24 июля 2018 года, заключенного с Гавриловой И.Н., прекращено 15 ноября 2018 года в связи с переходом права собственности на нежилое помещение с КН N, расположенное по адресу: <адрес>, к другому правообладателю.

Гавриловой И.Н. предложено в срок до 09 февраля 2021 года устранить допущенные нарушения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о регистрации которого просит заявитель, не подлежит государственной регистрации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей (часть 2 статьи 26 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными полномочиями или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Разрешая спор, суд первой инстанции с учетом установленных по делу обстоятельств обоснованно исходил из того, что договор купли-продажи объекта недвижимости от 24 июля 2018 года не может быть расторгнут на основании соглашения сторон ввиду прекращения данного обязательства исполнением, а также ввиду возникновения права собственности Росташвили И.Г. на указанное нежилое помещение не на основании данного договора купли-продажи, а на основании акта приема-передачи имущества в счет выплаты действительной стоимости доли в уставном капитале вышедшему из ООО "Феникс-МВВ" участнику от 09 сентября 2020 года.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, верно применив материальный закон, пришел к правильном выводу о том, что по изложенным выше мотивам соглашение сторон от 28 октября 2020 года о расторжении договора купли-продажи не может служить основанием для государственной регистрации перехода права собственности на спорное нежилое помещение от Росташвили И.Г. к Гавриловой И.Н., в связи с чем признал решение государственного регистратора о приостановлении регистрации перехода права собственности к Гавриловой И.Н. соответствующим закону и не нарушающим ее права.

Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательствах, которым суд дал в соответствии со статьей 84 КАС РФ правильную оценку, с чем судебная коллегия соглашается.

Доводы апелляционной жалобы о том, что закон не содержит запрет Росташвили И.Г. на основании соглашения о расторжении договора купли-продажи от 24 июля 2018 года возвратить Гавриловой И.Н. спорный объект недвижимости в связи с его существенными недостатками, выразившимися в перепланировке данного помещения, являются несостоятельными, поскольку право собственности у Росташвили И.Г. на нежилое помещение возникло не на основании расторгнутого сторонами по делу договора купли-продажи, а на основании акта приема-передачи имущества в счет выплаты действительной стоимости доли в уставном капитале вышедшему из ООО "Феникс-МВВ" участнику.

Вопреки доводам подателя апелляционной жалобы между продавцом Гавриловой И.Н. и покупателем Росташвили И.Г. не существует вытекающих из договора купли-продажи от 24 июля 2018 года обязательств в отношении объекта недвижимости с КН N, собственником которого на основании акта приема-передачи имущества является Росташвили И.Г.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны позиции истца при рассмотрении дела судом первой инстанции, не опровергают правильности выводов суда, направлены на переоценку доказательств, основаны на ошибочном толковании закона и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установил правильно, представленные доказательства оценил в соответствии со статьей 84 КАС РФ, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену решения, не допустил, судебная коллегия не усматривает предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда.

Решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 25 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка