Определение Краснодарского краевого суда

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июля 2021 года Дело N 33а-26502/2021

Судья Краснодарского краевого суда Суслов К.К., рассмотрев апелляционную жалобу представителя административного истца Шимченко Н.Н. по доверенности Аракелян А.Л. на определение Прикубанского районного суда г.Краснодара от 15.01.2021г. по иску Шимченко Н.Н. к администрации Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара о признании незаконным решения органа местного самоуправления.

УСТАНОВИЛ:

Определением Прикубанского районного суда г.Краснодара от 15.01.2021г. возвращена частная жалоба Шимченко Н.Н. на определение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 08.12.2020г. по административному иску Шимченко Н.Н. к администрации Прикубанского округа г. Краснодара о признании незаконным решения.

Не согласившись с определением суда от 15.01.2021г. административный истец подал частную жалобу, в которой просил отменить обжалуемое определение суда. Считает, что судом нарушены нормы процессуального права. Основания для возвращения частной жалобы не имеются.

Исследовав материалы дела, проверив доводы частной жалобы, обсудив их, судья краевого суда находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 315 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 данного Кодекса.

Частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.

Из материалов дела следует, что в Прикубанский районный суд г.Краснодара обратился административный истец Шимченко Н.Г. с административным исковым заявлением к администрации Прикубанского округа г. Краснодара о признании незаконным решения органа местного самоуправления.

23.11.2020г. административное исковое заявление оставлено без движения, поскольку истцом не выполнены требования ч.7 ст. 125 КАС РФ.

08.12.2020г. административное исковое заявление возвращено истцу, поскольку не устранены недостатки, указанные ранее.

На определение от 08.12.2020г. истцом подана частная жалоба, в которой он просил отменить определение от 08.12.2020г., материал направить в суд первой инстанции для рассмотрения.

Возвращая частную жалобу Шимченко Н.Н. на определение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 08.12.2020г. судом первой инстанции указано, что истцом пропущен срок обращения в суд с частной жалобой.

Судья апелляционной инстанции полагает, что судом неправильно применено процессуальное право, преждевременно вынесено определение о возвращении частной жалобы.

В соответствии со ст. 314 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

В своей жалобе истец указывает, что Шимченко Н. Н. обратился в Прикубанский районный суд г. Краснодара с административным исковым заявлением о признании незаконным уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 15.10.2020 г. Административное исковое заявление было направлено в суд Почтой России ценным письмом с описью вложения (Приложение N 1) 28.10.2020 года. Административное исковое заявление получено судом 05.11.2020 года (Приложение N 2).

Согласно ч. 1 ст. 127 КАС РФ вопрос о принятии административного искового заявления к производству суда рассматривается судьей единолично в течение трех дней со дня поступления административного искового заявления в суд, если иной срок не предусмотрен настоящим Кодексом.

Таким образом, согласно КАС РФ 10.11.2020 года суду первой инстанции надлежало вынести определение по результатам разрешения вопроса о принятии административного иска к производству.

Как следует из карточки дела N (Приложение N 3), дело было передано судье Бубновой Ю. А. только 19.11.2020 года.

Истцом своевременно получить необходимую информацию о принятии судом иска не представилось возможным.

24 декабря 2020 представителем административного истца было получено письмо из Прикубанского районного суда г. Краснодара, в котором находилось определение от 08.12.2020 г. о возвращении административного иска и определение от 23.11.2020 г. об оставлении иска без движения.

Как следует из отчета об отслеживании данного письма (приложение N 5) определение от 08.12.2020 г. было направлено административному истцу только 21.12.2020 года. Также 21.12.2020 года было направлено и определение от 23.11.2020 г. об оставлении иска без движения, которое ранее в адрес административного истца не направлялось, информация об оставлении административного иска без движения отсутствовала. В карточке дела также подобная нформация не публиковалась.

Шимченко Н. Н получил указанное определение 24.12.2020 г., жалоба была подана 29.12.2020 года (Приложение N 4,5).

Таким образом, судья апелляционной инстанции приходит к выводу, что срок на подачу частной жалобы истцом пропущен не был. Однако определением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 15.01.2021 г. частная жалоба была возвращена по причине пропуска срока на обжалование.

Кроме того, определение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 15.01.2021 г. также было направлено административному истцу после истечения пятнадцатидневного срока на обжалование {Приложение N 11, 12).

Давая оценку нарушению норм процесусального права судом первой инстанции, судья апелляционной инстанции считает, что обжалуемое определение суда от 15.01.2021. подлежит отмене.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения; отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу (ст. 316 КАС РФ).

Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судья апелляционной инстанции,

определил:

Определение Прикубанского районного суда г.Краснодара от 15.01.2021г. отменить.

Направить материалы административного дела Шимченко Н.Н. к администрации Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара о признании незаконным решения органа местного самоуправления в суд первой инстанции для рассмотрения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: К.К. Суслов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка