Дата принятия: 22 июня 2021г.
Номер документа: 33а-2636/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июня 2021 года Дело N 33а-2636/2021
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Русских Л.В.,
судей
Сметаниной О.Н.,
Никонова К.Ф.,
при секретаре
Абаскаловой А.А.,
с участием прокурора
Шибановой Н.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Куменский" об установлении административного надзора в отношении Москалевой Ж.Н.
по апелляционному представлению участвующего в деле помощника прокурора Унинского района Кировской области
на решение Унинского районного суда Кировской области от 23 апреля 2021г., которым постановлено:
Установить в отношении Москалевой Ж.Н. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, до 28 января 2029г. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Москалевой Ж.Н. административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, а именно в пункт полиции "Унинский" МО МВД России "Куменский".
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Сметаниной О.Н., судебная коллегия
установила:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Куменский" (далее также - МО МВД России "Куменский") обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Москалевой Ж.Н. В обоснование указали, что Москалева Ж.Н. по постановлению Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 28 января 2021г. освобождена от дальнейшего отбытия наказания в связи с болезнью на 2 месяца 23 дня, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при особо опасном рецидиве преступлений. Москалева Ж.Н. после освобождения из мест лишения свободы поставлена на профилактический учет в пункте полиции "Унинский" МО МВД России "Куменский". Характеризуется посредственно. Просили установить в отношении Москалевой Ж.Н. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, до 28 января 2029г. Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу. Установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционном представлении участвовавший в рассмотрении дела в суде первой инстанции помощник прокурора Унинского района Кировской области Кузнецова К.С. просит решение суда изменить, в связи с несоответствием требованиям Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установив в отношении административного ответчика административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, восемь лет, до 28 января 2029г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В остальной части решение суда оставить без изменения.
Заслушав в судебном заседании прокурора Шибанову Н.Е., поддержавшую доводы участвующего в деле прокурора Унинского района Кировской области, проверив материалы дела, судебная коллегия находит доводы прокурора обоснованными, апелляционное представление подлежащим удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассматривает административное дело в полном объеме и не связана основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении, возражениях.
Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом об административном надзоре.
Административный надзор согласно статье 2 Закона об административном надзоре устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из смысла данной нормы закона следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц, нарушение их конституционных прав.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).
В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательным является, в том числе, установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Как следует из материалов дела и установлено районным судом, 28 января 2021г. Москалева Ж.Н. постановлением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области в связи с болезнью освобождена от отбывания наказания, назначенного приговором Унинского районного суда Кировской области от 29 октября 2020г. за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, в виде шести месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима, на 2 месяца 23 дня.
Судом в приговоре от 29 октября 2020г. обстоятельством, отягчающим наказание Москалевой Ж.Н., признан особо опасный рецидив преступлений.
Таким образом, имеется самостоятельное основание, предусмотренное законом, для установления в отношении Москалевой Ж.Н. административного надзора - наличие непогашенной судимости за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, ответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, относятся к категории тяжких преступлений.
Согласно части 4 статьи 15 и пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Москалева Ж.Н. освобождена из исправительного учреждения 28 января 2021г.
Следовательно, административный надзор установлен в отношении Москалевой Ж.Н. законно.
В то же время указание на срок административного надзора, установленный Москалевой Ж.Н., подлежит приведению в соответствии с требованиями пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, восемь лет, до 28 января 2029г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Также не усматривается оснований не согласиться с установленным в отношении Москалевой Ж.Н. с учетом характеризующих ее данных административным ограничением.
Вместе с тем указание на обязанность административного ответчика являться для регистрации в пункт полиции "Унинский" МО МВД России "Куменский" ограничивает право Москалевой Ж.Н. на возможность явки для регистрации поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в связи с чем в данной части решение суда подлежит приведению в соответствие с требованиями пункта 5 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционное представление участвующего в деле помощника прокурора Унинского района Кировской области удовлетворить.
Решение Унинского районного суда Кировской области от 23 апреля 2021г. изменить.
Установить в отношении Москалевой Ж.Н. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, восемь лет, до 28 января 2029г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить Москалевой Ж.Н. административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное апелляционное определение судебной коллегии составлено 24 июня 2021г.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
