Определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 02 августа 2021 года Дело N 33а-2628/2021

Судья Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Оконешникова М.М. рассмотрел частную жалобу заявителя на определение Якутского городского суда РС (Я) от 28 мая 2021 года по административному исковому заявлению Прокопьева И.В. об оспаривании действий (бездействия) начальника отряда N ... ФКУ ИК-7 УФСИН по РС (Я) Цалко В.В., которым

определено:

В принятии административного искового заявления Прокопьева И.В. - отказать.

Разъяснить, что отказ в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

Изучив материал, проверив доводы частной жалобы, судья

установил:

Прокопьев И.В. обратился в Якутский городской суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий должностного лица ФКУ ИК-7 УФСИН по РС (Я), в принятии которого определением судьи отказано.

В частной жалобе заявитель просит определение отменить и направить административное исковое заявление на рассмотрение по существу, ссылаясь на нарушение норм процессуального права.

В соответствии с ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, по правилам, установленным главой 33 КАС РФ.

Изучив материал, проверив доводы частной жалобы, прихожу к выводу об оставлении определения без изменения.

Ст. 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Конкретизируя данное законоположение, п. 1 ч. 1 ст. 128 и ч. 6 ст. 218 КАС РФ исключают рассмотрение в порядке, установленном данным Кодексом, тех административных исковых заявлений, которые рассматриваются и разрешаются в ином судебном порядке.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке уголовного судопроизводства.

Из представленного материала следует, что Прокопьев И.В., оспаривая действия (бездействие) должностного лица, выражает несогласие с содержанием характеристики, представленной исправительным учреждением в суд по вопросу о его условно-досрочном освобождении, рассмотренному судом в порядке Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Отказывая в принятии административного искового заявления Прокопьева И.В., судья исходил из того, что оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, поскольку оспариваемая характеристика не может быть предметом самостоятельной судебной проверки: она являлась доказательством, подлежащим оценке при рассмотрении судом ходатайства заявителя в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод, в том числе путем обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).

Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, является одним из видов судопроизводства, представляющих собой особый порядок осуществления правосудия, регламентированный Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. Так, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц, государственных служащих (пункт 2 части 2 статьи 1).

По смыслу части 1 статьи 218 КАС РФ в порядке административного судопроизводства гражданин вправе оспорить в том числе решения, действия (бездействия) органа государственной власти, которыми нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Поскольку возникшие правоотношения не являются отношениями власти-подчинения в смысле КАС РФ, проверка оспариваемых действий (бездействия) должностного лица не может осуществляться в порядке административного судопроизводства.

Таким образом, у судьи имелись правовые основания для отказа в принятии административного искового заявления Прокопьева И.В.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

определил:

Определение Якутского городского суда РС (Я) от 28 мая 2021 года об отказе в принятии административного искового заявления Прокопьева И.В. об оспаривании действий (бездействия) начальника отряда N ... ФКУ ИК-7 УФСИН по РС (Я) Цалко В.В. оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Судья М.М. Оконешникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка