Дата принятия: 04 августа 2021г.
Номер документа: 33а-2623/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 августа 2021 года Дело N 33а-2623/2021
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Стёпина А.Б.,
судей областного суда Лавровой С.Е., Берстневой Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Шнейдмиллер Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лавровой С.Е. административное дело по апелляционной жалобе Грязева Олега Олеговича на решение Советского районного суда г. Астрахани от 7 апреля 2021 г. по административному иску начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Астраханской области к Грязеву Олегу Олеговичу об установлении административного надзора,
установила:
начальник Федерального казенного учреждения исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Астраханской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Грязева О.О., мотивировав иск наличием у Грязева О.О. судимости за совершение особо тяжкого преступления, а также признания его постановлением от 14 мая 2019 г. злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания.
Решением Советского районного суда города Астрахани от 7 апреля 2021 г. в отношении Грязева О.О. установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в УМВД по месту жительства для регистрации; запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; запрещения посещения мест проведения массовых, культурно-развлекательных мероприятий и участия в них; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства Грязева О.О., в ночное время суток, а именно в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещения выезжать за пределы Астраханской области после освобождения без разрешения органов внутренних дел.
В апелляционной жалобе Грязев О.О. ставит вопрос об отмене судебного решения, указывает, что установленные ограничения будут препятствовать его трудоустройству, материальному обеспечению семьи и воспитания детей.
Заслушав докладчика, выслушав Грязева О.О., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Бурхетьевой Е.М., возражавшей против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела и, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу судебного решения.
Как видно из материалов дела, приговором Ленинского районного суда г. Астрахани от30 января 2014 г. Грязев О.О. осужден за совершения особо тяжкого преступления по части 3 статьи 30, части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы. На основании части 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условное осуждение по приговору Камызякского районного суда Астраханской области от 5 декабря 2012 г. и на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору Камызякского районного суда Астраханской области от 5 декабря 2012 г., окончательно определить наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Грязев О.О. имеет как грубые, так и систематические нарушения, а всего 39 взысканий, поощрений не имеет.
Постановлением ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области от 14 мая 2019 г. Грязев О.О. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Основания и порядок установления административного надзора определены Федеральным законом N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" закреплено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 части 3 названной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.
В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).
Указанное означает, что административный надзор в отношении Грязева О.О. подлежит установлению исходя из того, что имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания. Срок административного надзора
Установленные судом первой инстанции срока административного надзора в отношении Грязева О.О. ограничения регламентированы частью 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ и являются обоснованными.
При избрании административных ограничений районный суд обоснованно руководствовался данными характеристики личности, обстоятельствами совершения им преступлений и иными заслуживающими внимание обстоятельствами. Установленные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения Грязевым О.О. правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.
Кроме того, статьей 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрен механизм исполнения избранных в отношении Грязева О.О. ограничений, в том числе, при решении вопросов трудоустройства.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, при наличии предусмотренных законом оснований, согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится. На это прямо указывается в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 29 марта 2016 года N 545-О и от 29 сентября 2016 года N 1948-О. В этой связи, установленные в соответствии с требованиями закона в отношении Грязева О.О. административные ограничения не могут расцениваться в качестве нарушающих его конституционные права.
Данные меры соответствует целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора.
Доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, не опровергают выводов судебного решения.
Разрешая спор, районный суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, установленные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами.
Вопреки доводам апелляционной жалобы нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, районным судом допущено не было.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Советского районного суда г. Астрахани от 7 апреля 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Грязева Олега Олеговича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции (г. Краснодар) в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд, принявший решение.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
