Определение Судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 августа 2021 года Дело N 33а-2620/2021

Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Стёпина А.Б.

судей областного суда Лавровой С.Е., Берстневой Н.Н.

при секретаре Шнейдмиллер Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Стёпина А.Б. дело по апелляционной жалобе административного истца Межрайонной ИФНС России N 5 по Астраханской области на решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 21 мая 2021 года по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 5 по Астраханской области к Бахшиевой ФИО10 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установила:

Межрайонная ИФНС России N 5 по Астраханской области обратилась в суд с административными исковыми требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что административный ответчик является собственником 7 земельных участков, расположенных на территории Астраханской области. Налогоплательщику направлено требование N 47253 от 20 декабря 2018 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов за 2017 год в размере 550260 рублей, пени 2237,30 рублей. Сумма задолженности налогоплательщиком уплачена частично в сумме 57200 рублей. 8 февраля 2019 года мировым судьей судебного участка N 2 Трусовского района г. Астрахани вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налоговым платежам. Определением мирового судьи от 27 июня 2019 года судебный приказ о взыскании задолженности отменен. С учетом изменения административных исковых требований просила взыскать с Бахшиевой Д.Р.к. в пользу Межрайонной ИФНС России N 5 по Астраханской области задолженность по земельному налогу с физических лиц в границах сельских поселений за 2017 года в размере 430921 рублей, пени 223,25 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 5 по Астраханской области по доверенности Ефимов А.А. поддержал административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик Бахшиева Д.Р.к., представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Астраханской области участие в судебном разбирательстве не принимали.

Представитель административного ответчика Бахшиевой Д.Р.к. по доверенности Еремушкин С.Ф. возражал против удовлетворения административного иска.

Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 21 мая 2021 года административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 5 по Астраханской области удовлетворены частично, взыскана с Бахшиевой Д.Р.к. пользу Межрайонной ИФНС России N 5 по Астраханской области задолженность по земельному налогу с физических лиц в границах сельских поселений за 2017 год в размере 45126 рублей 36 копеек, в удовлетворении других административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе административным истцом Межрайонной ИФНС России N 5 по Астраханской области ставится вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении административных исковых требований, поскольку перерасчет суммы земельного налога за период 2018 год осуществлен исходя из кадастровой стоимости по решению Астраханского областного суда от 11 октября 2018 года. Оснований произвести перерасчет за период 2014-2017 годы не имелось.

На заседание судебной коллегии административный ответчик Бахшиева Д.Р.к., представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Астраханской области, будучи надлежаще извещенными, не явились, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не предоставили. При указанных обстоятельствах в силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Заслушав докладчика, объяснения представителей административного истца Межрайонной ИФНС России N 5 по Астраханской области по доверенности Ефимова А.А., Шафиевой И.Х., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя административного ответчика Бахшиевой Д.Р.к. по доверенности Еремушкина С.Ф., возражавшего против удовлетворения доводов жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда по указанным в ней доводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (подпункт 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (абзац 2). Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац 3).

Пунктом 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что административный ответчик Бахшиева Д.Р.к. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: N N, расположенных по адресу: г<адрес>, N расположенного по адресу: <адрес>; 30:08:110109:68, расположенного по адресу: <адрес>, N расположенного по адресу: <адрес> <адрес> N расположенного по адресу: <адрес>; N, расположенного по адресу: <адрес>

Административный истец, не согласившись с кадастровой стоимостью земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением. Решением Астраханского областного суда от 11 октября 2018 года административное исковое заявление удовлетворено, установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года, на период с 1 января 2018 года и до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки. Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости установлена судом 4 июля 2018 года.

Решением Астраханского областного суда от 15 декабря 2020 года административное исковое заявление Бахшиевой Д.Р.к. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости удовлетворено частично, установлена кадастровая стоимость земельного участка в кадастровым номером N, категория земель - земли населенных пунктов, для эксплуатации объектов недвижимости, площадью 6512 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости в размере 5787215 рублей.

Административному ответчику направлено налоговое уведомление N 38582952 от 27 июля 2018 года по уплате земельного налога за 2017 год в размере 512729 рублей, по уплате налога на имущество за 2017 год в размере 99931 рублей со сроком уплаты не позднее 3 декабря 2018 года.

В адрес административного ответчика направлено требование N 47253 от 20 декабря 2018 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов на сумму земельного налога за 2017 год в сумме 550260 рублей, пени 2237,30 рублей.

8 февраля 2019 года мировым судьей судебного участка N 2 Трусовского района г. Астрахани на основании заявления Межрайонной ИФНС России N 5 по Астраханской области выдан судебный приказ о взыскании с Бахшиевой Д.Р.к. задолженности по налоговым платежам.

27 июня 2019 года в связи с поступившими возражениями должника судебный приказ отменен. С настоящим административным исковым заявлениям административный истец обратилась в суд 27 августа 2019 года, в пределах установленного законом срока.

Стоимость земельного участка, согласно сведениям в Едином государственном реестре недвижимости, представленной "ФКП Росреестра по Астраханской области" составляет 5787215 рублей.

Удовлетворяя частично административные исковые требования Межрайонной ИФНС N 5 по Астраханской области о взыскании обязательных платежей и санкций, районный суд исходил из того, что административным ответчиком не исполнены обязательства по уплате налога, процедура принудительного взыскания земельного налога налоговым органом соблюдена. Исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 5787215 рублей, установленной с 2015 года сумма налога, подлежащая уплате составляет 86808,22 рубля. С учетом частично уплаченного налога, сумма подлежащая взысканию составляет 45126 рублей 36 копеек.

Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда, считает их правильными, основанными на законе и материалах дела.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации).

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговая база для земельного налога в соответствии с пунктом 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 этого же кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (пункт 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2.1 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Исходя из содержания вышеуказанных норм закона и установленных по делу фактических обстоятельств, районный суд обоснованно пришел к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований.

Поскольку административным истцом соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налогов и у налогоплательщика Бахшиевой Д.Р.к. возникла обязанность по уплате земельного налога, которую исполнила частично, районный суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС N 5 по Астраханской области в размере 45126 рублей 36 копеек.

Доводы апелляционной жалобы о том, что перерасчет суммы земельного налога за период 2018 год осуществлен исходя из кадастровой стоимости по решению Астраханского областного суда от 11 октября 2018 года, оснований произвести перерасчет за период 2014-2017 годы не имелось, являются несостоятельными, поскольку не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Указанные обстоятельства рассматривались судом первой инстанции и им дана правовая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом первой инстанции в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в решении отражены результаты оценки доказательств, приведены мотивы, по которым доказательства частичного удовлетворения административного иска приняты в обоснование выводов суда.

Разрешая спор, районный суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, установленные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, районным судом допущено не было.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,

определила:

решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 21 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 5 по Астраханской области - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационной суд общей юрисдикции.

Председательствующий: Стёпин А.Б.

Судьи областного суда: Лаврова С.Е.

Берстнева Н.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка