Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июля 2021 года Дело N 33а-2620/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Оконешниковой М.М., судей Протодьяконова В.С., Дьяконовой З.С.,

при секретаре Афанасьевой А.А.

с участием прокурора Птицыной М. Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2021 года, которым по делу по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия)" к освобождаемому из мест лишения свободы Лошакову Е.С. об установлении административного надзора,

постановлено:

Административный иск Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия)" к освобождаемому из мест лишения свободы Лошакову Е.С. об установлении административного надзора -удовлетворить.

Установить после освобождения из мест лишения свободы административный надзор в отношении Лошакова Е.С., _______ г.р., уроженца .........., ********, сроком на 3 (Три) года, в виде следующих административных ограничений:

1. обязательной явки 2 (Два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2. запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня;

3. запрещения выезда за пределы территории муниципального образования (района, города) по избранному поднадзорным лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки Лошакова Е.С. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Лошакова Е.С.

Разъяснить административному ответчику Лошакову Е.С., что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Заслушав доклад судьи Дьяконовой З.С., заключение прокурора, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) обратилось в суд с вышеуказанным административным заявлением, в котором просило установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Лошакова Е.С. административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений. В обоснование ссылалось на то, что Лошаков Е.С. осужден к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

16 июня 2021 года судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился административный ответчик.

В апелляционной жалобе Лошаков Е.С. выражает несогласие с характеризующими его материалами, со сроком административного надзора и назначением административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения с 22 часов до 06 часов. Просит решение суда отменить.

В судебное заседание административный истец ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Саха (Якутия), административный ответчик Лошаков Е.С., извещенные о месте и времени надлежащим образом, не явились.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании прокурор Птицына М.Е. сделала заключение, что решение суда является законным и обоснованным, по доводам жалобы оно не может быть отменено.

Судебная коллегия, заслушав заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункт 1 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, Лошаков Е.С. осужден приговором Верховного Суда РС(Я) от 02 октября 2002 г., измененным постановлениями Хангаласского районного суда РС(Я) от 29 июня 2004 г., 27 июля 2020г., постановлением Президиума Верховного Суда РС(Я) от 30 марта 2007 г. по ч.4 ст.162 УК РФ к 12 годам лишения свободы, п. "з" ч.2 ст.105 УК РФ к 15 годам лишения свободы. На основании ч. 3 ст.69 УК РФ к 19 годам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст.69 УК РФ к 19 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время осужденный Лошаков Е.С. отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по РС(Я) и подлежит освобождению 01 августа 2021 г.

Из характеристики осужденного, выданного начальником ФКУ ИК-6 УФСИН России по РС(Я) 31 мая 2021 года, следует, что Лошаков Е.С. характеризуется положительно, стремится встать на путь исправления.

Согласно справке за период отбывания наказания осужденный имеет 12 поощрений и 10 взысканий.

Постановлениями начальника ФКУ ИК-6 УФСИН РФ по РС(Я) от 03 апреля 2006 г. и 10 октября 2007 г. Лошаков Е.С. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что Лошаков Е.С. подпадает под категорию лиц, в отношении которых закон предусматривает установление административного надзора. Учитывая личность осужденного, обстоятельства дела, установил административный надзор с административными ограничениями.

Материалами дела установлено, что Лошаков Е.С. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, и в период отбывания наказания 2 раза признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с чем подпадает под категорию лиц, в отношении которых закон предусматривает установление административного надзора (пункт 1 части 1 и пункт 1 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ).

Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, а также обязательные для установления, определены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Назначая административные ограничения, в том числе в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, суд первой инстанции принял во внимание личность осужденного Лошакова Е.С., общественную опасность совершенного преступления, поведение осужденного в период отбывания наказания, тот факт, что осужденный освобождается из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Несогласие осужденного с характеристикой, данной начальником исправительного учреждения, также не может повлечь отмену или изменение решения суда.

Судебная коллегия полагает, что примененные судом в отношении Лошакова Е.С. административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного им преступления и способствуют предупреждению совершения им иных преступлений и правонарушений.

Доводов, позволяющих ставить под сомнение правильность постановленного по делу решения, в апелляционной жалобе не приведено. Выводы суда основаны на исследованных судом доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству.

Нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем, оснований для отмены решения в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2021 года по делу по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия)" к освобождаемому из мест лишения свободы Лошакову Е.С. об установлении административного надзора оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий М.М. Оконешникова

Судьи В.С. Протодьяконов

З.С. Дьяконова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка