Определение Судебной коллегии по административным делам Московского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 августа 2021 года Дело N 33а-26194/2021

Судья Гаврилова М.В. Дело N 33а-26194/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Редченко Е.В.,

судей Вердияна Г.В., Климовского Р.В.,

при ведении протокола помощником судьи Харламовым К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 августа 2021 года апелляционную жалобу фио на решение Подольского городского суда Московской области от 25 марта 2021 года по административному делу по административному иску Межрайонной ИФНС России N 5 по Московской области к фио о взыскании недоимки по налогу, пени,

заслушав доклад судьи фио,

установила:

Межрайонной ИФНС России N 5 по Московской области обратилась в суд с административным иском к фио о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018 год в сумме 58022 руб., пени по транспортному налогу в сумме 671 руб. 12 коп.; по земельному налогу за 2018 год в сумме 238279 руб., пени по земельному налогу с физических лиц в сумме 2756 руб. 09 коп.; по налогу на имущество физических лиц за 2018 года в сумме 104472 руб., пени по налогу на имущество в сумме 1208 руб. 39 коп.

Решением Подольского городского суда Московской области от 25 марта 2021 года требования налогового органа удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, административный ответчик фио подал на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 15 НК РФ налог на имущество физических лиц, земельный налог относится к местным налогам и сборам.

В силу ст. 14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам и сборам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что фио является собственником административно-делового комплекса, расположенного по адресу: <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 466, 80 кв.м., и жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 464,20 кв.м., по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Также фио является собственником земельных участков с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 2077 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, и с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1837 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, д. Бородино.

Согласно сведениям, поступившим в налоговый орган из ГИБДД, на имя фио в спорный налоговый период 2018 года зарегистрированы следующие транспортные средства:

- автомобиль марки ТОЙОТА ЛЕНД КРУЗЕР 105, VIN: <данные изъяты>, 2002 года выпуска, с г.р.з. С483СК750;

- автомобиль марки ЛЕКСУС LX450D, VIN: <данные изъяты>, 2018 года выпуска, с г.р.з. А999ВС90;

- автомобиль марки ТОЙОТА ЛЕНД КРУЗЕР 150, VIN: <данные изъяты>, 2018 года выпуска, с г.р.з. Т179ТК750.

Согласно ч. 1 ст. 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст. 400 НК РФ).

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с положениями ст. 409 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на имущество физических лиц на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В силу ст. 390 НК РФ Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. При этом объектом налогообложения (ст. 358 НК РФ) признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 363 Кодекса установлено, что уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Согласно статье 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. Одновременно законодатель установил, что налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ст. 52 НК РФ).

В соответствии со статьей 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69).

Согласно статье 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах; пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что налоговым органом фио было направлено налоговое уведомление N 39053693 от 26.09.2019 года о необходимости уплаты не позднее 02.12.2019 года указанных налогов (л.д. 5).

Поскольку уплаты налога не последовало, налоговый орган направил налогоплательщику требование N 41608 по состоянию на 27.01.2020 года об уплате в срок до 23.03.2020 года недоимки и пени (л.д. 12).

Применительно к ч. 4 ст. 52, ч. 6 ст. 69 НК РФ, в случае направления налогового уведомления, налогового требования по почте заказным письмом они считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Административным истцом доказано обстоятельство направления административному ответчику налогового уведомления и налогового требования, что подтверждается копиями списков почтовых отправлений заказных писем N 397366 и N 426660 (л.д. 11, 14), в связи с чем они считаются полученными адресатом.

Недоимка по транспортному налогу, по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу исчислена налоговым органом верно, исходя из налоговой базы, доли в праве, количества месяцев владения в соответствующем налогом периоде, коэффициента к налоговому периоду, а также налоговой ставки, имеющихся льгот.

Выданный мировым судьей судебного участка N 191 Подольского судебного района Московской области 13.05.2020 года судебный приказ о взыскании недоимки и пени отменен 17.06.2020 года в связи с поступившими от ответчика возражениями.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку судебный приказ от 13.05.2020 года был отменен определением мирового судьи судебного участка N 191 Подольского судебного района Московской области 17.06.2020 года, с этой даты должен исчисляться срок на обращение с административным иском в суд. Соответственно административный иск должен был быть подан в суд не позднее 12.06.2020 года.

Административный иск был направлен в суд 10.12.2020 года согласно штемпелю Почты России на почтовом конверте.

Таким образом, имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что налоговым органом последовательно принимались меры к взысканию задолженности в установленном законом порядке, направлялись налоговое уведомление и требование, подавалось заявление мировому судье о выдаче судебного приказа, то есть явно была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика налога на имущество с физических лиц и пени.

Опровергая довод административного ответчика о необходимости пересчёта налога за 2018 год в связи с уменьшением кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами 50:55:0020242:14, 50:27:0000000:5077, 50:27:0020614:117, суд обоснованно исходил из того, что налоговый орган определилобъем налоговой базы, исходя из объема сведений АИС "Налог" о зарегистрированных в территориальном органе Росреестра объектах недвижимости, которые для налогового органа является достаточными для определения объема налоговой базы для начисления налога на имущество.

Соответственно, до внесения соответствующих изменений в отношении сведений об объектах недвижимости в ЕГРН и передачи территориальным органом Росреестра таких новых сведений в налоговый орган сам налоговый орган не вправе применять для расчета налога на имущество кадастровую стоимость налога на имущество, отличную от содержащейся в ЕГРН.

При таких данных суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований налогового органа о взыскании с фио недоимки по налогам и пени в заявленном в административном иске объеме.

Судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения как основанного на материалах дела и требованиях закона.

Доводы апелляционной жалобы административного ответчика не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, по данному делу не установлено.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Подольского городского суда Московской области от 25 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу фио - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка