Определение Судебной коллегии по административным делам Московского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 августа 2021 года Дело N 33а-26182/2021

Судья: Матвеева Н.А. Дело N 33а-26182/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Красногорск Московская область 30 августа 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Брыкова И.И.,

судей Соколовой Н.М., Цыцаркиной С.И.,

при секретаре Алексееве Н.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МИФНС России N 20 по Московской области на решение Реутовского городского суда Московской области от 17 марта 2021 года по делу по административному исковому заявлению МИФНС России N 20 по Московской области к Романовой О. Ю. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени,

заслушав доклад судьи Цыцаркиной С.И.,

установила:

Межрайонная ИФНС России N 20 по Московской области обратилась в суд с административным иском к Романовой О.Ю. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 9 469,09 руб., пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2014-2018 годы, а именно: за 2014 год - 4 687,38 руб., за 2015 год - 2 339,39 руб., за 2016 год - 648,32 руб., за 2017 год - 1 417,53 руб., за 2018 год - 55,85 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога за 2018 год в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление <данные изъяты> от <данные изъяты>, а затем, выставлено требование <данные изъяты> от 23.12.2019г., <данные изъяты> от 21.02.2020г. В связи с тем, что <данные изъяты> задолженность по уплате налога на имущество физических лиц была частично погашена в сумме 10134 руб.,, сумма ко взысканию была изменена. Учитывая, что имеющаяся задолженность налогоплательщиком не была погашена в полном объеме, административный истец обратился за взысканием задолженности в судебном порядке путем подачи заявления о вынесении судебного приказа. По заявлению налогоплательщика определением мирового судьи от <данные изъяты> судебный приказ о взыскании указанной недоимки и пени был отменен. Имеющаяся задолженность по налогу на имущество физических лиц и пени налогоплательщиком погашена не была, в связи с чем административный истец обратился в суд с указанными требованиями.

Определением Реутовского городского суда Московской области от 17 марта 2021 года принят отказ административного истца МИФНС России N 20 по Московской области от требований к Романовой О.Ю. в части взыскания недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 9 496 рублей 09 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 30 рублей 37 копеек. Производство по делу по административному иску МИФНС России N 20 по Московской области к Романовой Оксане Юрьевне прекращено.

Решением Реутовского городского суда Московской области от 17.03.2021 административный иск удовлетворен частично. Взысканы с Романовой О.Ю. пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 25 руб. 48 коп. В остальной части исковых требований МИФНС России N 20 по Московской области отказано.

Не согласившись с решением суда, административный истец МИФНС России N 20 по Московской области подал на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить в части отказа в удовлетворении требований о взыскании пени за 2014-2017 годы.

Стороны в заседание судебной коллегии не явились.

Судебная коллегия на основании ст. ст. 150, 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, извещенных о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, не сообщивших сведений об уважительных причинах неявки.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судебная коллегия осуществляет проверку судебного решения по апелляционной жалобе административного ответчика в части, которой в удовлетворении административного иска отказано (ч. 1 ст. 295, ст. 309, ч. 1 ст. 313, ст. 316 КАС РФ).

Разбирательством по административному делу установлено, что Романова О.Ю. является собственником квартиры по адресу: <данные изъяты>.

Романовой О.Ю. было направлено требование N 38165 по состоянию на 21.02.2020 об уплате в срок до 08.04.2020 пени по налогу на имущество физических лиц за 2014-2017 годы в размере 9092 руб. 62 коп. (л.д. 6-7).

П. 4 ст. 52, п. 6 ст. 69 НК РФ предусмотрены, в том числе, и способы передачи физическому лицу налогового уведомления и требования об уплате налога, пени лично под расписку, направлением по почте заказным письмом, передачей через личный кабинет налогоплательщика.

При наличии в налоговом органе уведомления об использовании (об отказе от использования) личного кабинета налогоплательщика, утвержденного приказом ФНС России от 08.06.2015 N ММВ-7-17/231@ "Об утверждении формы и формата уведомления об использовании (об отказе от использования) личного кабинета налогоплательщика, а также порядка и сроков его направления в налоговые органы физическими лицами", налоговые уведомления и требования об уплате налога направляется физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, через личный кабинет.

Указанное налоговое требование было направлено административному ответчику через его личный кабинет ФНС России в сети "Интернет", к которому он имеет доступ, в связи с чем считается доставленным административному ответчику.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в части взыскания с Романовой О.Ю. пени по налогу на имущество физических лиц за 2014-2017 годы, суд первой инстанции исходил из того, что налоговый орган направил требование в отношении недоимок по пени за пределами трехмесячного срока, исчисляемого с момента уплаты всей суммы недоимки по налогу, следовательно, утратил возможность бесспорного принудительного взыскания пеней.

Кроме того, суд первой инстанции также пришел к выводу о пропуске административным истцом срока исковой давности.

Судебная коллегия не может согласиться с таким решением суда, поскольку выводы суда не основаны на материалах административного дела, судом неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Как усматривается из документов, приложенных к апелляционной жалобе, приобщенных и исследованных судебной коллегией в судебном заседании, Романовой О.Ю. направлялись налоговые уведомления:

за 2014 год - <данные изъяты> от <данные изъяты>;

за 2015 год - <данные изъяты> от <данные изъяты>;

за 2016 год - <данные изъяты> от <данные изъяты>;

за 2017 год - <данные изъяты> от <данные изъяты> (л.д. 82-88).

Налоги за указанные выше налоговые периоды уплачены несовременно, что не отрицалось административным ответчиком. Так, оплата основного налога за 2014 год была произведена 01.03.2018; 2015 год - 09.12.2019, 2016 год - 18.02.2019, 2017 год - 23.09.2019.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Суд первой инстанции отметил в своем решении, что в производстве Реутовского городского суда Московской области уже имелись дела о взыскании с Романовой О.Ю. налога на имущество физических лиц за 2016 года (2а-498/2019) и 2017 (2а-1226/2019) годы, пени по нему производство по которым было прекращено в связи с погашением Романовой О.Ю. задолженности.

Вместе с тем, судом неправильно оценены обстоятельства указанных дел. Так, в рамках дела N 2а-498/2019 налоговый орган обращался за взысканием налога на имущество физических лиц за 2016 год, а в рамках дела N 2а-1226/2019 за взысканием налога на имущество физических лиц за 2017 год и пени по нему за период с 04.12.2018 по 17.12.2018.

В настоящем споре налоговым органом заявлены иные требования, а именно МИФНС N 20 просит взыскать пени:

За 2014 год за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> (полная оплата произведена <данные изъяты>);

За 2015 год за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> (полная оплата произведена <данные изъяты>);

За 2016 год за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> (полная оплата произведена <данные изъяты>);

За 2017 год за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> (полная оплата произведена <данные изъяты>).

Доказательств оплаты заявленных к взысканию пени по налогу в указанных размерах административным ответчиком не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Требованием <данные изъяты> по состоянию на 21.02.2020 был установлен срок оплаты пени до 08.04.2020, в связи с чем срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа истекал 08.10.2020.

Судебный приказ на взыскание с административного ответчика заявленных к взысканию налогов, пени был выдан 08.06.2020 (л.д. 11), то есть, заявление о его выдачи было подано в срок.

Ссылка суда первой инстанции на то, что требование в отношении недоимок по пени направлено налоговым органом за пределами трехмесячного срока, исчисляемого с момента уплаты всей суммы недоимки по налогу, следовательно, он утратил возможность бесспорного принудительного взыскания пеней необоснованна. Данный срок, как и срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа фактически был восстановлен мировым судьей при выдаче судебного приказа, поскольку заявление о выдаче судебного приказа не было возвращено налоговому органу на основании ст. 123.4 КАС РФ.

Поскольку судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка N 220 Реутовского судебного района Московской области от 18.06.2020, и с этой даты должен исчисляться срок на обращение с административным иском в суд, то административный иск должен был быть подан в суд не позднее 18.12.2021.

Административный иск был подан в суд 04.12.2020 (л.д. 16), то есть, в установленный срок.

С учетом изложенного, решение суда в части отказа в удовлетворении административного иска МИФНС России N 20 по Московской области к Романовой О.Ю. о взыскании пени за период 2014-2017 подлежит отмене с принятием в указанной части нового решения об удовлетворении исковых требований МИФНС России N 20 по Московской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу МИФНС России N 20 по Московской области удовлетворить.

Решение Реутовского городского суда Московской области 17 марта 2021 года отменить в части отказа в удовлетворении административного иска МИФНС России N 20 по Московской области к Романовой О. Ю. о взыскании пени.

Постановить в отмененной части новое решение, которым, административный иск МИФНС России N 20 по Московской области к Романовой О. Ю. о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2014-2017гг. удовлетворить.

Взыскать с Романовой О. Ю. (ИНН <данные изъяты>) пени по налогу на имущество физических лиц за 2014г в размере 4 687 руб. 38 коп., за 2015г. - 2 339,39 руб., за 2016г. - 648,32 руб., за 2017г. - 1 417,53 руб., а всего взыскать 9 092 рублей 62 копеек.

В остальной части решение Реутовского городского суда <данные изъяты> <данные изъяты> оставить без изменения.

Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка