Определение Судебной коллегии по административным делам Московского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 августа 2021 года Дело N 33а-26142/2021

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Редченко Е.В.,

судей Вердияна Г.В., Климовского Р.В.

при ведении протокола помощником судьи Харламовым К.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу Галыгиной Н. С. на решение Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по административному делу по административному иску Межрайонной ИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> к Галыгиной Н. С. о взыскании задолженности по оплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц и пени, заслушав доклад судьи Климовского Р.В., объяснения представителя Межрайонной ИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> - Тектовой Ю.Г.,

установила:

Межрайонная ИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> (далее также - Инспекция), обратилась в суд с административным иском к Галыгиной Н.С. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 49 950,00 руб. недоимки, пени в размере 213,53 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 3 564,00 руб. недоимки, пени в размере 15,24 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что Галыгина Н.С. в указанном налоговом периоде являлась собственником автомобиля Инфинити QX70, государственный регистрационный знак C024ТХ750, а также квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты> кадастровым номером 50:22:0010109:33407.

В адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление от <данные изъяты> <данные изъяты>.

В установленные сроки административный ответчик не произвел оплату налогов, в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) были начислены пени, а также направлено требование от <данные изъяты> <данные изъяты> об уплате транспортного налога в размере 49 950,00 руб. недоимки, пени в размере 213,53 руб., налога на имущество физических лиц в размере 3 564,00 руб. недоимки, пени в размере 15,24 руб.

Мировым судьей судебного участка <данные изъяты> Люберецкого судебного района <данные изъяты> от <данные изъяты> вынесен судебный приказ о взыскании налога и пени, который определением от <данные изъяты> отменен, в связи с чем Инспекция обратилась с административным иском в суд.

Решением Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> административный иск удовлетворен в полном объеме.

В апелляционной жалобе Галыгина Н.С. просит об отмене данного решения, как незаконного и необоснованного, указывая, что налоговым органом пропущен срок обращения к мировому судье.

Инспекция представила возражения на апелляционную жалобу, в которых просила решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения; указала, что административный иск подан в установленный законом срок.

Галыгина Н.С. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, извещалась надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления извещений и размещения информации по делу на официальном сайте Московского областного суда. С учетом ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Заслушав объяснения представителя Инспекции, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ), каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком (пп.1 п.3 ст.44 НК РФ).

Как установлено статьей 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. ст. 12, 14, 356 НК РФ транспортный налог является региональным налогом и устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации. Последними, в частности, определяются налоговые ставки, которые в данном случае установлены <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-ОЗ "О транспортном налоге в <данные изъяты>".

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ названного Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

Объектом налогообложения транспортным налогом признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НК РФ).

Налоговая база по общим правилам определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено названной статьей.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ. В частности, согласно подп. 6 п.1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) здание, строение, сооружение, помещение, не перечисленные в подп. 1-5 ч. 1 названной статьи НК РФ.

Согласно п. 2 ст. 402 НК РФ (здесь и далее - в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в п. 3 ст. 402 НК РФ, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абз. третьим п. 1 настоящей статьи.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до <данные изъяты> единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 402 НК РФ).

Согласно ст. <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-ОЗ "О единой дате начала применения на территории <данные изъяты> порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения", применение порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения устанавливается с <данные изъяты>.В соответствии с п. 1 ст. 408, п.п. 1,2 ст. 409 НК РФ сумма налога на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы и уплачивается налогоплательщиком не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Из п. 1 ст. 362, пп. 1, 3 ст. 363 НК РФ следует, что сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, и подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в бюджет по месту нахождения транспортных средств в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии с пп. 1, 4 ст. 57, п. 6 ст. 58 НК РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу, при этом в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Порядок исчисления пени определен в статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что в 2018 году Галыгиной Н.С. принадлежали на праве собственности: транспортное средство Инфинити QX70, государственный регистрационный знак C024ТХ750, налоговая ставка 150.00 руб. а также квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты> кадастровым номером 50:22:0010109:33407, налоговая ставка - 0,1, кадастровая стоимость - 7 364 048 руб.

В указанный налоговый период данный автомобиль, квартира являлись объектами налогообложения, а Галыгина Н.С. - плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц. Сведений о наличии льгот, о выбытии из владения названных объектов административным ответчиком не представлено.

Инспекцией было сформировано и направлено Галыгиной Н.С. налоговое уведомление от <данные изъяты> <данные изъяты> о необходимости уплаты в срок до <данные изъяты> транспортного налога, и налога на имущество физических лиц.

Поскольку административный ответчик по уведомлению налоги не оплатил, налоговый орган направил в адрес налогоплательщика требование <данные изъяты>, составленное по состоянию на <данные изъяты>, в котором Галыгиной Н.С. предложено уплатить в срок до <данные изъяты> задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 49 950,00 руб. недоимки, пени за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в размере 213,53 руб., по налогу на имущество физических лиц в размере 3 564,00 руб. недоимки, пени за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в размере 15,24 руб.

Обязанность по оплате указанной задолженности по налогам Галыгиной Н.С. не исполнена, расчеты Инспекции административным ответчиком не опровергнуты.

С учетом указанных обстоятельств, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 48, 69, 363, 400, 402, 403, 409, Налогового кодекса Российской Федерации пришел к обоснованным выводам о взыскании с административного ответчика суммы задолженности по указанным в размере недоимки и пени, а также суммы государственной пошлины.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе Галыгиной Н.С. о пропуске налоговым органом срока обращения к мировому судье с требованиями о взыскании недоимки и пени подлежат отклонению в силу следующего.

В соответствии со ст. 48 НК РФ (здесь и далее - действующей в редакции на дату возникновения спорных отношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>, согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Поскольку Галыгиной Н.С. не была оплачена задолженность по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка <данные изъяты> Люберецкого судебного района <данные изъяты> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с административного ответчика задолженности по указанным налогам.

Мировым судьей судебного участка <данные изъяты> Люберецкого судебного района <данные изъяты> от <данные изъяты> вынесен судебный приказ о взыскании с Галыгиной Н.С. задолженности по налогам и пени. Следовательно, мировой судья не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа, в том числе и по мотиву пропущенного процессуального срока (статья 123.4 КАС РФ).

Судебный приказ о взыскании с Галыгиной Н.С. задолженности по налогам и пени <данные изъяты> отменен на основании заявления налогоплательщика, в связи с чем <данные изъяты> Инспекция обратилась с административным иском в суд.

Таким образом, с административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд до истечения шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и принял решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований административного процессуального законодательства.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Галыгиной Н. С. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка