Определение Севастопольского городского суда

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 августа 2021 года Дело N 33а-2614/2021

Судья судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда Кондрак Н.И. рассмотрев административное дело по иску заместителя военного прокурора 107 военной прокуратуры гарнизона Дьяченко Н.О. к призывной комиссии Ленинского муниципального округа г. Севастополя, Военному комиссариату Нахимовского и Ленинского районов г. Севастополя, Военному комиссариату г. Севастополя, Войсковой части 73998, заинтересованное лицо Кривец Д. О. об оспаривании протокола и приказа в части, признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционному представлению заместителя военного прокурора - войсковой части N Кузнецова П.А. на определение судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым административный передан для рассмотрения в Севастопольский гарнизонный военный суд, -

установила:

ДД.ММ.ГГГГ заместитель военного прокурора 107 военной прокуратуры гарнизона Дьяченко Н.О. обратился в Ленинский районный суд г. Севастополя с административным иском, в котором просил:

- признать незаконным и отменить пп. 6/352 протокола призывной комиссии Ленинского муниципального округа г. Севастополя N 23 от 15.12.2020 года о призыве Кривца Д.О. на военную службу;

- признать незаконными действия должностных лиц военного комиссариата Нахимовского и Ленинского районов г. Севастополя, связанные с осуществлением призыва на военную службу с непогашенной судимостью Кривца Д.О.;

- признать незаконными и отменить пп. 6 п. 1 приказа военного комиссара г. Севастополя N 397 от 16.12.2020 года "Об отправке граждан к местам прохождения военной службы со сборного пункта города Севастополя, о присвоении воинского звания "Рядовой", об обеспечении вещевым и продовольственным имуществом", в части касающейся присвоения Кривцу Д.О. воинского звания "рядовой", личного номера ВС-N и направления последнего для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть N

- возложить на командира войсковой части N обязанность досрочно уволить военнослужащего по призыву рядового Кривца Д.О. с военной службы, исключить из списков личного состава воинской части и направить его для постановки на воинский учет в военный комиссариат Нахимовского и Ленинского районов г. Севастополя.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 02 июня 2020 года вышеуказанный административный иск передан для рассмотрения в Севастопольский гарнизонный военный суд.

Не согласившись с вышеуказанным определением заместитель военного прокурора - войсковой части N Кузнецов П.А. подал апелляционное представление, в которой просит его отменить как постановленное с нарушением норм процессуального права, дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Указывает, что основанием обращения прокурора в суд явился установленный в ходе проведения проверки факт призыва на военную службу Кривца Д.О., который в соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона N 53-ФЗ призыву не подлежал. При этом, процедура призыва граждан на военную службу в силу ст. 7 Федерального конституционного закона N 1-ФКЗ от 23.06.1999 года "О военных судах Российской Федерации" к отношениям, связанным с прохождением с военной службы не относится и военным судам не подсудна. Вопреки доводам суда, заместитель военного прокурора 107 военной прокуратуры гарнизона, в соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ и п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", обратился в суд в защиту прав гражданина, подлежащего призыву на военную службу, который до совершения незаконных действий призывной комиссии Ленинского муниципального округа г. Севастополя, военного комиссара Нахимовского и Ленинского районов г. Севастополя и военного комиссара г. Севастополя не являлся военнослужащим.

Частная жалоба в соответствии с ч.ч. 2, 2.1 ст. 315 КАС РФ рассмотрена судьей единолично без проведения судебного заседания по правилам судопроизводства в суде апелляционной инстанции.

Проверив материалы дела, доводы частной жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются военными судами (ст. 18 КАС РФ).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Направляя дело по подсудности в Севастопольский гарнизонный военный суд, ссылаясь на правовую позицию, изложенную в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 (ред. от 28.06.2016) "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" подсудность дел военным судам определяется исходя из субъектного состава (военнослужащий либо бывший военнослужащий и орган военного управления), а также характера правоотношений (отношения, возникающие в связи с прохождением военной службы, права нарушены в период прохождения военной службы) указал, что поскольку из искового заявления и представленных материалов следует, что административный истец оспаривает действия должностных лиц по призыву гражданина на военную службу, просит обязать командира войсковой части досрочно уволить военнослужащего по призыву, т.е. в оспариваемом решении затрагиваются права и социальные гарантии, предусмотренные военнослужащим ВС МО РФ Федеральным законом N 76-ФЗ от 27.05.1998 г. "О статусе военнослужащих" и учитывая субъектный состав, то, что административный иск подан в период прохождения рядовым военной службы, то оснований для рассмотрения заявленного иска в Ленинском районном суде г. Севастополя не имеется в связи с неподсудностью дела суду общей юрисдикции.

С данными выводами согласиться нельзя.

Так, как верно указано судом первой инстанции, подсудность дел военным судам определяется исходя из субъектного состава (военнослужащий либо бывший военнослужащий и орган военного управления), а также характера правоотношений (отношения, возникающие в связи с прохождением военной службы, права нарушены в период прохождения военной службы).

При этом судом не учтено следующее.

Иск заявлен военным прокурором в интересах неограниченного круга лиц - военнослужащих и лиц гражданского персонала Министерства обороны Российской Федерации. Одним из ответчиков по делу является призывная комиссия Ленинского муниципального округа г. Севастополя, которая не относится к органам военного управления и решение которой оспаривается прокурором, вследствие чего исковые требования к данному ответчику не подлежат рассмотрению военным судом и суду первой инстанции надлежало выделить их в отдельное производство для рассмотрения Ленинским районным судом г. Севастополя.

Кроме того, как уже указано, иск заявлен военным прокурором в интересах неограниченного круга лиц - военнослужащих и лиц гражданского персонала Министерства обороны Российской Федерации. При этом судом не устанавливалось, в отношении каких конкретно лиц заявлен иск прокурором и подлежит ли он рассмотрению исходя из субъектного состава военным судом.

Согласно ст. 316 КАС РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе: 1) оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения; 2) отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст. 316, 317 КАС РФ, суд

определила:

определение Ленинского районного суда г. Севастополя от 2 июня 2021 года отменить, дело направить в Ленинский районный суд г. Севастополя.

Судья Н.И. Кондрак


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка