Дата принятия: 30 августа 2021г.
Номер документа: 33а-26089/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 августа 2021 года Дело N 33а-26089/2021
г. Красногорск Московской области 30 августа 2021 г.
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе
председательствующего Брыкова И.И.,
судей Соколовой Н.М., Цыцаркиной С.И.
при секретаре Кехтер А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Рузского районного суда Московской области от 2 июня 2021 г. по административному исковому заявлению Еркович С. А. о признании незаконным решения Управления Росреестра по Московской области от 7 апреля 2021 г. об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, о возложении обязанности,
заслушав доклад судьи Соколовой Н.М., объяснения представителя Управления Росреестра по Московской области ? Сорокина А.А., представителя Еркович С.А. ? Кравчук О.Р.,
установила:
Еркович С.А. обратилась в суд с административным иском, в котором с учетом последующих уточнений просила признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области от 7 апреля 2021 г. N КУВД-001/2021-11816729/1 во включении в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о ранее учтенном объекте недвижимости ? земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - не установлена, вид разрешенного использования "под строительство гаража", расположенного по адресу: Московская область, г<данные изъяты>, предоставленном её супругу Ерковичу В.И. на основании постановления главы администрации п. Дорохово Рузского района Московской области от 19 мая 2001 г. N 51 "О выделении земельного участка под строительство гаража".
В обоснование заявленного требования ссылалась на то, что 8 ноября 2008 г. умер её супруг, которому принадлежал указанный выше земельный участок, однако право собственности на него не зарегистрировал. Вступившим в законную силу решением Рузского районного суда Московской области от 7 июля 2020 г. за ней признано право собственности на указанный земельный участок и гараж, находящийся на данном земельном участке, общей площадью <данные изъяты> кв.м. 29 марта 2021 г. С её представитель ? Кравчук О.Р. через МФЦ подала в регистрирующий орган заявление о включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном земельном участке, приложила копию постановления главы администрации п. Дорохово от 19 мая 2001 г. N 51, а 12 апреля 2021 г. было получено оспариваемое решение, которое противоречит требованиям частей 4, 5 статьи 69, части 13 статьи 70 Федерального закона от 13июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Просила обязать административного ответчика включить в ЕГРН сведения о ранее учтенном земельном участке.
Решением Рузского районного суда Московской области от 2 июня 2021 г. административный иск удовлетворен. На административного ответчика возложена обязанность включить в ЕГРН сведения о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м, выделенном Ерковичу В.И. на основании постановления главы поселка Дорохово Рузского района Московской области от 19 мая 2001 г. N 51 "О выделении земельного участка под строительство гаража".
В апелляционной жалобе Управление Росреестра по Московской области просит решение суда отменить.
Административный истец в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и пояснения явившегося лица, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 7 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
Из имеющихся в материалах дела доказательств усматривается, что решением Управления Росреестра по Московской области от 7 апреля 2021 г. N КУВД-001/2021-11816729/1 на основании части 8 статьи 69 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" отказано представителю Еркович С.А. ? Кравчук О.Р. во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости ? земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - не установлена, вид разрешенного использования "под строительство гаража", расположенного по адресу: Московская область, г. <данные изъяты>, поскольку по результатам проведенной правовой экспертизы представленных документов было выявлено отсутствие сведений, позволяющих считать такой объект недвижимости ранее учтенным (л.д. 29).
Пунктом 4 статьи 69 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.
Пунктом 2 части 8 статьи 69 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что орган регистрации прав принимает решение об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости и (или) сведений о выявленных правообладателях таких объектов недвижимости, предусмотренных пунктом 25 части 5 статьи 8 настоящего Федерального закона, в случае, если в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным.
При этом, в пункте 2 части 5 статьи 69 названного Федерального закона определено, что в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено данным Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав.
Согласно статье 33 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в случае, если указанные в частях 1, 5, 7-9, 12, 13, 15.1 статьи 32 данного Федерального закона сведения не внесены в Единый государственный реестр недвижимости в сроки, установленные статьей 34 данного Федерального закона, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном для представления заявления на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, форма, требования к заполнению и к формату в электронной форме которого устанавливаются органом нормативно-правового регулирования (часть 1); орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня получения заявления, указанного в части 1 этой статьи, самостоятельно запрашивает документы (содержащиеся в них сведения) в органах государственной власти и органах местного самоуправления (часть 2).
Исходя из смысла приведенных выше норм, у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, поскольку административный истец представил в качестве доказательства осуществления ранее государственного кадастрового учета спорного объекта постановление главы администрации п. Дорохово Рузского района Московской области от 19 мая 2001 г. N 51 "О выделении земельного участка под строительство гаража", в случае сомнений административный ответчик не лишен был возможности в порядке межведомственного взаимодействия запросить необходимые сведения для проверки подлинности представленных на регистрацию документов.
Удовлетворяя административный иск, суд необоснованно возложил на Управление Росреестра по Московской области обязанность включить в ЕГРН сведения о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., выделенном Еркович В.И. на основании постановления главы поселка Дорохово Рузского района Московской области от 19 мая 2001 года N 51 "О выделении земельного участка под строительство гаража", ввиду того, что с учетом конституционного принципа разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив государственных органов и судов общей юрисдикции, суд не вправе подменять уполномоченный орган в решении вопросов, относящихся к его компетенции.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение подлежит отмене с принятием по делу нового решения, которым административный иск удовлетворить частично. Признать незаконным оспариваемое решение, обязать административного ответчика повторно рассмотреть заявление Еркович С.А. от 29 марта 2021 г. N КУВД-001/2021-11816729 о включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости. В удовлетворении требования о возложении на Управление Росреестра по Московской области обязанности включить в ЕГРН сведения о ранее учтенном земельном участке отказать.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Рузского районного суда Московской области от 2 июня 2021 г. отменить, принять по административному делу новое решение. Административное исковое заявление Еркович С. А. удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области от 7 апреля 2021 г. об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.
Обязать Управление Росреестра по Московской области повторно рассмотреть заявление от 29 марта 2021 г. N КУВД-001/2021-11816729.
В удовлетворении требования обязать Управление Росреестра по Московской области включить в ЕГРН сведения о ранее учтенном объекте недвижимости ? земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м, выделенном Ерковичу В.И. отказать.
Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
