Определение Судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 апреля 2021 года Дело N 33а-2603/2021

"13" апреля 2021 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Доровских И.А.,

судей Андреевой Н.В., Привалова А.А.,

при секретаре Тезиковой Е.О.,

с участием прокурора Сергеевой О.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области Приймы Я.В. об установлении административного надзора в отношении административного ответчика - осужденного Ильюк Е.Б., по апелляционной жалобе Ильюк Е.Б. на решение Семилукского районного суда Воронежской области от 29 января 2021 года.

Заслушав доклад судьи Доровских И.А., исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, выслушав Ильюк Е.Б., прокурора Сергееву О.А., судебная коллегия,

(судья Волотка И.Н.),

УСТАНОВИЛА:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области Прийма Я.В. обратился в Семилукский районный суд Воронежской области с названным административным исковым заявлением указывая, что Ильюк Е.Б. осужден приговором Подгоренского районного суда Воронежской области от 25.08.2009 по ч.1 ст.105 УК РФ, с применением ст.70, п."в" ч.7 ст.79 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывает наказание с 25.04.2009, конец срока 24.04.2021.

Осужденный характеризуется на настоящий момент положительно, освобождается из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области, имеет неснятую и непогашенную судимость, за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве.

После освобождения будет проживать по адресу: г.Воронеж, ул.Переверткина, д.1/6, кв.39.

Просит установить в отношении осужденного Ильюк Е.Б. административный надзор на срок 8 лет до 24.04.2029 и административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за границы субъекта РФ, в котором будет проживать, без согласования с органами внутренних дел; запрет пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, пивные рестораны, винные бары и другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе.

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 29 января 2021 года, заявленные требования административного истца начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области удовлетворены частично, в отношении Ильюк Е.Б. установлен административный надзор на срок для погашения его судимости, установленный законодательством Российской Федерации, который на настоящий момент составляет 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания или фактического нахождения), со следующими административными ограничениями: с обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 6.00 часов, в случае трудоустройства - с учетом графика работы; запретом выезда за установленные пределы территории субъекта Российской Федерации - Воронежская область, без согласования с органами внутренних дел, в остальной же части требований было отказано.

В апелляционной жалобе Ильюк Е.Б. ставится вопрос об изменении названного решения районного суда от 29 января 2021 года в части установленных ему ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 6.00 часов, и запрета выезда за установленные пределы территории субъекта Российской Федерации - Воронежская область, без согласования с органами внутренних дел, поскольку данные ограничения существенно затруднят ему его существование на свободе, и ограничивают его передвижение.

В судебном заседании Ильюк Е.Б. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, прокурор Сергееву О.А. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение районного суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав Ильюк Е.Б., заключение прокурора Сергеевой О.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ-64), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч.1 ст.3).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ (ч.2 ст.3).

В соответствии со ст.5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч.1 ст.5).

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (ч.3 ст.5).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

На основании ч.1 ст.4 ФЗ N 64 от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 ФЗ N 64 от 06.04.2011 обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Ильюк Е.Б. осужден приговором Подгоренского районного суда Воронежской области от 25.08.2009 по ч.1 ст.105 УК РФ с применением ст.70, п."в" ч.7 ст.79 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, указано на опасный рецидив преступления, само особо тяжкое преступление совершено им в ночное время.

По месту отбывания наказания осужденный характеризуется на момент рассмотрения административного иска - положительно, до этого с 08.12.2020 - отрицательно, имеет 26 поощрений за добросовестное отношение к труду, последнее от 11.09.2020, имел 6 взысканий, последнее - 01.12.2020, трудоустроен, к работе относится добросовестно, обучался в ПУ, 17.08.2010 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 07.09.2010 переведен в строгие условия отбывания наказания, 21.07.2011 переведен в обычные условия отбывания наказания, с 18.07.2012 отбывает наказание в облегченных условиях.

Начало срока - 25.04.2009, конец срока 24.04.2021.

Осужденный после освобождения планирует проживать по адресу: <адрес> документирован паспортом гражданина РФ, <данные изъяты>.

Осужденный иностранным гражданином или лицом без гражданства при условии проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на незаконных основаниях на дату совершения преступления и задержания не признавался.

Таким образом, осужденный является совершеннолетним, отбывает наказание за совершение и особо тяжкого преступления, при опасном рецидиве, в связи с чем, относится к лицам, в отношении которых в соответствии с Федеральным Законом N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", устанавливается административный надзор.

Разрешая заявленные начальником ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области требования об установлении административного надзора в отношении Ильюк Е.Б. и удовлетворяя их частично, суд первой инстанции, проанализировав имеющиеся доказательства, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований и необходимости установления в силу части 1, 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административного надзора Ильюк Е.Б. на срок для погашения его судимости, установленный законодательством Российской Федерации, который на настоящий момент составляет 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания или фактического нахождения) со следующими административными ограничениями: с обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 6.00 часов, в случае трудоустройства - с учетом графика работы; запрещение выезда за установленные пределы территории субъекта Российской Федерации - Воронежская область, без согласования с органами внутренних дел.

При этом, административный надзор Ильюк Е.Б. подлежит установлению с учетом характера и степени общественной опасности совершенного лицом преступления, личности осужденного, его семейного положения, состояния здоровья и сложившейся жизненной ситуации, иных установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего административного дела обстоятельств и динамики его изменения отношения к воспитательным мерам за весь период отбывания наказания, при нестабильном его поведении за весь период отбытия наказания и обеспечения индивидуального профилактического воздействия, с целью предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, для защиты государственных и общественных интересов и достижения целей административного надзора

Судебная коллегия с такими выводами районного суда согласна, так как они сделаны на основании всесторонне и тщательно исследованных доказательств и фактически установленных обстоятельств, которым суд дал надлежащую правовую оценку при верном применении норм материального и процессуального права.

Довод апелляционной жалобы Ильюк Е.Б. о том, что судом первой инстанции ему было назначено ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 6.00 часов, требование об установлении которого в административном исковом заявлении не содержалось, предметом обсуждения в судебном заседании при рассмотрении дела судом первой инстанции не являлось, не может быть принят во внимание, поскольку, как следует из содержания ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При таких обстоятельствах, апелляционная жалоба Ильюк Е.Б. не содержит фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Таким образом, поскольку при рассмотрении данного дела судом не допущено нарушений норм материального и норм процессуального права, предусмотренных ст.310 КАС РФ оснований для отмены судебного акта в апелляционном порядке не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Семилукского районного суда Воронежской области от 29 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ильюк Е.Б. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течении 6-ти месяцев через районный суд принявший решение.

Председательствующий:

Судьи коллегии:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка