Дата принятия: 27 июля 2021г.
Номер документа: 33а-26025/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июля 2021 года Дело N 33а-26025/2021
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Иваненко Е.С.,
судей Кривцова А.С., Золотова Д.В.,
по докладу Кривцова А.С.,
при секретаре Поцепуновой М.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по городу Краснодару к Гладкову <ФИО>8 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,
с апелляционной жалобой Гладкова <ФИО>9 на решение Ленинского районного суда города Краснодара от 10 февраля 2021 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,
установила:
инспекция Федеральной налоговой службы России N 1 по городу Краснодару (далее ИФНС России N 1 по городу Краснодару) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Гладкову М.Ю., в котором просила взыскать с административного ответчика недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 23 400 рублей, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2017 год в размере 4 590 рублей, а также недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 1 января 3 796 рублей 85 копеек, пени, начисленные за период с 1 января 2017 года до 22 января 2018 года в размере 410 рублей 97 копеек. На общую сумму 32 197 рублей 82 копеек.
В обоснование административных исковых требований указано, что в связи с неисполнением Гладковым М.Ю. обязанности по уплате страховых взносов, налоговым органом были выдвинуты налоговые требования. В связи с истечением срока исполнения требований об уплате задолженности по страховым взносам, ИФНС России N 1 по городу Краснодару обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка N 28 Западного внутригородского округа города Краснодара был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с Гладкова М.Ю. Судебный приказ был отменен мировым судьей на основании поступивших возражений должника, в связи с чем административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Обжалуемым решением Ленинского районного суда города Краснодара от 10 февраля 2021 года административные исковые требования ИФНС России N 1 по городу Краснодару были удовлетворены.
С административного ответчика были взысканы недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 23 400 рублей, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2017 год в размере 4 590 рублей, а также недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 1 января 3 796 рублей 85 копеек, пени, начисленные за период с 1 января 2017 года до 22 января 2018 года в размере 410 рублей 97 копеек. На общую сумму 32 197 рублей 82 копеек.
Не согласившись с решением суда, Гладков М.Ю. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.
В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России N 1 по городу Краснодару по доверенности Маринченко В.В. настаивал на оставлении решения суда первой инстанции без изменения и отказе в удовлетворении жалобы.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции остальные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 308 КАС РФ, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной.
Как следует из материалов дела, Гладков М.Ю. с 11 ноября 2016 года по настоящее время состоит на налоговом учете в ИФНС России N 1 по городу Краснодару в качестве адвоката.
В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Налоговым органом, в рамках компетенции, предоставленной статьей 52 НК РФ, Гладкову М.Ю. начислены недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 23 400 рублей, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2017 год в размере 4 590 рублей, а также недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 1 января 3 796 рублей 85 копеек, пени, начисленные за период с 1 января 2017 года до 22 января 2018 года в размере 410 рублей 97 копеек. На общую сумму 32 197 рублей 82 копеек.
В адрес административного ответчика было направлено налоговое требование N 26496 от 19 апреля 2017 года (срок уплаты до 12 мая 2017 года), требование N 39670 от 21 июля 2017 года (срок уплаты до 10 августа 2017 года), требование N 675104 от 4 августа 2017 года (срок уплаты 24 августа 2017 года), требование N 53003 от 20 октября 2017 года (срок уплаты до 10 ноября 2017 года), требование N 60984 от 10 ноября 2017 года (срок уплаты до 30 ноября 2017 года), требование N 9227 от 22 января 2018 года (срок уплаты до 9 февраля 2018 года), а также требование N 3813 от 26 января 2018 года (срок уплаты до 15 февраля 2018 года).
Указанные требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов административным ответчиком в добровольном порядке также исполнены не были, в связи с чем, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, с целью принудительного взыскания задолженности по страховым взносам.
Мировым судьей судебного участка N 28 Западного внутригородского округа города Краснодара был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с Гладкова М.Ю. Определением от 15 июня 2020 года судебный приказ был отменен на основании поступивших возражений должника.
Удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции исходил из соблюдения административным истцом сроков обращения в суд, а также законности и обоснованности заявленных административных исковых требований.
К данным выводам суда первой инстанции судебная коллегия апелляционной инстанции относится критически по следующим основаниям.
Сроки для обращения налогового органа в суд установлены статьей 48 НК РФ.
В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Поскольку срок исполнения последнего налогового требования N 3813 от 26 января 2018 года истекал 15 февраля 2018 года, то с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган мог обратиться не позднее 15 августа 2018 года.
Налоговый орган обратился за вынесением судебного приказа 6 мая 2020 года, что находится за пределами срока, установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ.
Судебный приказ был отменен 15 июня 2020 года. В суд же с настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился 9 декабря 2020 года, которое поступило в Ленинский районный суд города Краснодар 15 декабря 2020 года, что соответствует требованиям пункта 3 статьи 48 НК РФ.
Вместе с тем, соблюдение налоговым органом срока, установленного пунктом 3 статью 48 НК РФ для обращения в суд в исковом порядке после отмены судебного приказа, не имеет правового значения, поскольку налоговым органом уже был пропущен без уважительных причин срок, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что обращение налогового органа с заявлением о взыскании с Гладкова М.Ю. задолженности противоречит положениям НК РФ о сроке обращения в суд с таким заявлением.
Руководствуясь статьями 306 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Краснодара от 10 февраля 2021 года отменить, принять по делу новое решение.
В удовлетворении административных исковых требований инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по городу Краснодару - отказать
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
