Дата принятия: 25 августа 2021г.
Номер документа: 33а-25986/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 августа 2021 года Дело N 33а-25986/2021
г. Красногорск Московской области 25 августа 2021 г.
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе
председательствующего Брыкова И.И.,
судей Соколовой Н.М., Редченко Е.В.,
при секретаре Кехтер А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Асулханова Ю. М. на решение Мытищинского городского суда Московской области от 18 декабря 2020 г. по его административному исковому заявлению о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 21 августа 2019 г. об отказе в государственной регистрации права собственности, о возложении обязанности,
заслушав доклад судьи Соколовой Н.М., объяснения представителя Управления Росреестра по Московской области ? Сорокина А.А.,
установила:
Асулханов Ю.М. оспорил в суде решения Управления Росреестра по Московской области от 21 августа 2019 г. N 26/054/002/2019-986 об отказе в осуществлении государственной регистрации его права собственности на объект недвижимости ? однокомнатную квартиру N <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер <данные изъяты>, назначение ? жилое, находящуюся на 2 этаже жилого дома по адресу: Московская область, <данные изъяты>. Ссылался на то, что право собственности на данную квартиру признано за ним решением Арбитражного суда на КМВ Ставропольского края при Юридическом центре на КМВ "Арбитр" (постоянно действующий третейский суд) от 30 сентября 2016 г., законность и обоснованность которого проверена Кировским районным судом Ставропольского края от 29 апреля 2019 г., был выдан исполнительный лист. Вступившие в законную силу решения судов были представлены в регистрирующий орган. Однако, государственный регистратор принял решение о приостановлении государственной регистрации права, а впоследствии отказал в государственной регистрации его права собственности на квартиру. Просил обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости на основании его заявления от 7 мая 2019 г. N 26/054/002/2019-986 и приложенных документов.
Решением Мытищинского городского суда Московской области от 18 декабря 2020 г. в удовлетворении административного иска отказано.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней административный истец просит решение суда отменить.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений, судебная коллегия признает, что имеются основания для отмены обжалуемого решения.
В силу части 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").
Согласно части 1 статьи 14 названного Федерального закона государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Федеральным законом порядке.
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов, вместе с такими исполнительными листами (пункт 5 части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").
Судом установлено, что 1 сентября 2015 г. Асулханов Ю.М. и Попов М.И. заключили договор купли-продажи квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, назначение ? жилое, находящуюся на 2 этаже жилого дома, расположенную по адресу: Московская область, <данные изъяты>
Асулханов Ю.М. 7 мая 2019 г. обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости - указанной выше квартиры. В качестве документа основания на государственную регистрацию представил решение Третейского Арбитражного суда КМВ Ставропольского края при Юридическом центре на КМВ "Арбитр" от 30 сентября 2016 г. по делу N <данные изъяты>, которым признано за Асулхановым Ю.М. право собственности на указанную выше квартиру, определение Кировского районного суда Ставропольского края от 29 апреля 2019 г., которым определено выдать Асулханову Ю.М. исполнительный лист на принудительное исполнение решение Третейского Арбитражного суда КМВ Ставропольского края при Юридическом центре на КМВ "Арбитр" от 30 сентября 2016 г. по делу N <данные изъяты>.
Решением Управления Росреестра по Московской области от 21 мая 2019 г. N 26/054/002/2019-986 приостановлена государственная регистрация права объекта недвижимости до 21 августа 2019 г. на основании пункта 49 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в связи с тем, что при проведении правовой экспертизы представленных документов государственным регистратором было выявлено, что в ЕГРН право собственности на квартиру с кадастровым номером <данные изъяты> не зарегистрировано, что препятствует проведению государственной регистрации (л.д. 43).
Решением от 21 августа 2019 г N 26/054/002/2019-986 отказано в осуществлении государственной регистрации прав Асулханова Ю.М. на указанный выше объект недвижимого имущества на основании статьи 27 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".
Признавая законным оспариваемое решение от 21 августа 2019 г., суд исходил из того, что отсутствует необходимое условие для осуществления государственной регистрации - документы, подтверждающие правовые основания возникновения права собственности Попова М.И. на указанную квартиру.
С таким выводом согласиться нельзя, поскольку суд не учел положения пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", а также то обстоятельство, что по общему правилу для государственной регистрации права на основании решения суда необходимо представить: вступивший в законную силу судебный акт (пункт 5 части 2 статьи 14, часть 5 статьи 21 данного Федерального закона); решение третейского суда, по которому выдан исполнительный лист в соответствии с вступившим в законную силу актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда, вместе с исполнительным листом (пункт 5.1 часть 2 статьи 14 данного Федерального закона); исполнительный лист (части 3, 5 статьи 21 данного Федерального закона); доверенность и иные документы, подтверждающие полномочия и личность представителя (часть 3 статьи 21 данного Федерального закона). По своей инициативе заявитель может представить и другие документы, которые необходимы для государственной регистрации права.
Административным истцом во исполнение указанных выше норм помимо решения третейского Арбитражного суда КМВ Ставропольского края при Юридическом центре на КМВ "Арбитр" от 30 сентября 2016 г. по делу N <данные изъяты>, которым признано за ним право собственности на указанную выше квартиру, и постановлено, что данное решение является основанием для регистрации права собственности Асулханова Ю.М. на объект недвижимости, и определения Кировского районного суда Ставропольского края от 29 апреля 2019 г. о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения постоянно действующего третейского Арбитражного суда КМВ Ставропольского края при Юридическом центре на КМВ "Арбитр" от 30 сентября 2016 г., был представлен исполнительный лист серии ФС N 027278939, доверенность на представителя и чек, подтверждающий уплату государственной пошлины (л.д. 89)
Поскольку в регистрирующий орган был представлен исполнительный лист, являющийся документом, исполнение которого обеспечивается принудительной силой государства, то решение третейского суда становится обязательным для лиц, не являвшихся участниками третейского разбирательства, и у Управления Росреестра по Московской области не имелось оснований для оценки представленной копии решения третейского суда и определения Кировского районного суда Ставропольского края.
При таких основаниях обжалуемое решение нельзя признать законным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения, которым административный иск удовлетворить в части признания незаконным оспариваемого решения. Обязать административного ответчика продолжить государственную регистрацию права собственности Асулханова Ю.М. на объект недвижимости.
В удовлетворении требования о возложении на Управление Росреестра по Московской области обязанности осуществить государственную регистрацию объекта недвижимости отказать, поскольку с учетом конституционного принципа разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив государственных органов и судов общей юрисдикции, суд не вправе подменять уполномоченный орган в решении вопросов, относящихся к его компетенции.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Мытищинского городского суда Московской области от 18 декабря 2020 г. отменить, принять по административному делу новое решение. Административное исковое заявление Асулханова Ю. М. удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 21 августа 2019 г. об отказе Асулханову Ю.М. в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>.
Обязать Управление Росреестра по Московской области продолжить государственную регистрацию права собственности Асулханова Ю. М. на объект недвижимости ? однокомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер <данные изъяты>, по адресу: Московская область, <данные изъяты>.
В удовлетворении требования о возложении обязанности на Управление Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию объекта недвижимости отказать.
Кассационная жалоба на апелляционное определение может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вынесения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
