Дата принятия: 12 мая 2021г.
Номер документа: 33а-2590/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 мая 2021 года Дело N 33а-2590/2021
Судебная коллегия по административным делам Омского областного суда в составе
председательствующего Латышенко Н.Ф.,
судей областного суда Шукеновой М.А., Харламовой О.А.
при секретаре Зварич Н.И.,
рассмотрела в судебном заседании 12 мая 2021 года административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Исилькульскому району к Чернову А.А. об установлении дополнительных ограничений,
по апелляционному представлению прокурора Исилькульской межрайонной прокуратуры Омской области на решение Исилькульского городского суда Омской области от 02.04.2021 г., которым удовлетворено административное исковое заявление.
Заслушав доклад судьи областного суда Шукеновой М.А., судебная коллегия
установила:
Врио начальника ОМВД России по Исилькульскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных обязанностей при неоднократном совершении административных правонарушений поднадзорным лицом, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность в отношении Чернова А.А., в обосновании указав, что последнему 16.08.2019 г. решением Исилькульского городского суда установлен административный надзор на срок 8 лет с возложением следующих административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Чернов А.А. прибыл и встал на профилактический учет, как лицо ранее судимое. Состоит под административным надзором в ОМВД России по <...> с 26.02.2020. За данный промежуток времени Чернов А.А. нарушил порядок отбывания административного надзора, а именно дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.24 ч.1 и 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, о чем свидетельствуют вступившие в законную силу постановления о назначении административного наказания. По мнению административного истца Чернов А.А. требует более усиленного контроля со стороны ОМВД РФ по <...>, в связи с чем считает необходимым установить последнему дополнительное ограничение в обязательной явки в ОМВД РФ по <...> 3 раза в месяц.
Судом постановлено решение, которым Чернову А.А. дополнены административные ограничения, установленные решением Исилькульского городского суда Омской области, административным ограничением в виде обязательной явки в ОМВД РФ по <...> 3 раза в месяц.
В апелляционном представлении прокурор Исилькульской межрайонной прокуратуры Омской области просит решение суда изменить посредством исключения из его резолютивной части указание о необходимости явки административного ответчика в ОМВД РФ по <...> 3 раза в месяц, поскольку действующим положением ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательная явка поднадзорного лица устанавливается от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Кроме того, запрет на выезд за пределы территории субъекта <...> не установлен, последний может сменить место жительства, пребывания или фактического нахождения, в связи с чем исполнение вышеуказанного ограничения будет не исполнимо со стороны административного ответчика.
Проверив материалы дела, обсудив доводы представления, заслушав заключение прокурора Данилову А.А., поддержавшего доводы, изложенные в апелляционном представлении, судебная коллегия пришла к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 16.08.2019 решением Исилькульского городского суда в отношении Чернова А.А. установлен административный надзор на срок 8 лет с возложением следующих административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Чернов А.А. прибыл и встал на профилактический учет, как лицо ранее судимое. Состоит под административным надзором в ОМВД России по <...> с 26.02.2020.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как определено пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В силу пункта 1 части 2 статьи 4 названного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В период нахождения под административным надзором ответчик дважды привлекался к административной ответственности. Вступившим в законную силу постановлением УУП ОМВД России по <...> от 10.07.2020 Чернов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за данное правонарушение назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. В соответствии с вступившим в законную силу постановлением Исилькульского городского суда Омской области от 15.12.2020 Чернов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за данное правонарушение назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
По месту жительства административный ответчик характеризуется удовлетворительно.
Срок административного надзора, установленный решением Исилькульского городского суда Омской области от 16.08.2019 г., в период рассмотрения дела не истек.
При установлении дополнительного административного ограничения, суд первой инстанции верно исходил из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также обоснованно учел личность поднадзорного лица и его поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления.
Что касается доводов апелляционного представления относительно неправильности указания судом конкретного органа внутренних дел для явки ответчика в целях регистрации, судебная коллегия отмечает, что названное излишне детализирующее обстоятельство само по себе не может быть отнесено к нарушениям норм материального права, перечисленных в части 3 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, влекущим изменение решения.
В такой ситуации, по мнению судебной коллегии, является достаточным исключить из резолютивной части решения слова "ОМВД РФ по <...>", указав "в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации".
С учетом приведенного судебная коллегия не усматривает оснований для вмешательства в оспариваемый судебный акт исключительно по формальным соображениям.
Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Исилькульского городского суда Омской области от 2 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционное представление без удовлетворения.
Исключить из резолютивной части решения слова "ОМВД РФ по <...>", указав "в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации".
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
