Определение Судебной коллегии по административным делам Омского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 мая 2021 года Дело N 33а-2588/2021


Судебная коллегия по административным делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Латышенко Н.Ф.,

судей Харламовой О.А., Шукеновой М.А.,

при секретаре Зварич Н.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 мая 2021 г. административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Омской области к Шарамееву Д.П. о взыскании недоимки по транспортному налогу, страховым взносам и пени,

по апелляционной жалобе Шарамеева Д.П. на решение Калачинского городского суда Омской области от 03 февраля 2021 г., которым удовлетворения удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Харламовой О.А., судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 1 по Омской области (далее - МИФНС России N 1 по Омской области) обратилась к Шарамееву Д.П. с административным иском о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование и пени, и недоимки по транспортному налогу, указав, что административный ответчик, являясь адвокатом и собственником транспортного средства, обязан уплачивать налоги и иные обязательные платежи.

Налоговым органом в адрес Шарамеева Д.П. направлены налоговые уведомления об уплате транспортного налога за 2017-2018 гг.

В связи с неоплатой транспортного налога, налоговым органом в адрес Шарамеева Д.П. направлены требования об уплате транспортного налога за 2017-2018 гг. со сроками уплаты до 25 марта 2019 г. и 23 марта 2020 г., соответственно.

Кроме того, ввиду не оплаты страховых взносов в установленный срок, в адрес административного ответчика направлено требование об уплате взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд России, уплате взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, пени; срок уплаты установлен до 23 марта 2020 г.

В установленный срок требования административным ответчиком не исполнены, налоги, иные обязательные платежи не уплачены.

25 мая 2020 г. мировым судьей судебного участка N <...> в Калачинском судебном районе Омской области вынесен судебный приказ о взыскании с Шарамеева Д.П. недоимок по страховым взносам, транспортному налогу и пени, отмененный по заявлению Шарамеева Д.П. 16 июня 2020 г.

Поскольку обязанность по уплате транспортного налога за 2017-2018 гг., страховых взносов за 2019 год административным ответчиком не исполнена, заявлены требования о взыскании с Шарамеева Д.П. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в фиксированном размере <...> - недоимка, <...> - пени; на обязательное медицинское страхование за 2019 год в фиксированном размере <...> - недоимка, <...> - пени; недоимки по транспортном налогу за 2017-2018 гг. на общую сумму <...> (<...>), пени в размере <...>.

В судебном заседании представитель МИФНС России N <...> по Омской области Гурьева В.С. заявленные требования поддержала.

Административное дело рассмотрено в отсутствие Шарамеева Д.П.

Решением суда с Шарамеева Д.П. взыскана недоимка:

- по транспортному налогу за период 2017-2018 гг. в размере <...>, пени в размере <...>;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2019 год в размере <...> - недоимка, пени - <...>;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год в размере <...> - недоимка; пени - <...>.

В апелляционной жалобе Шарамеев Д.П. просит решение суда отменить, принять новое решение, ссылаясь на несоответствие административного искового заявления требованиям процессуального закона к форме и содержанию. Считает, что суд неправомерно принял к производству иск, самостоятельно определив нормы, подлежащие применению, и основания для взыскания недоимки, не предложив устранить недостатки административному истцу, что повлекло нарушение принципов равенства и состязательности сторон.

Указывает, что в исковом заявлении не указаны периоды, за которые подлежит взысканию недоимка.

Отмечает, что налоговым органом указано на взыскание страховых взносов за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 г., однако предъявленная сумма не соответствует заявленным периодам.

Относительно доводов апелляционной жалобы МИФНС России N 1 по Омской области поданы возражения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, заслушав представителя МИФНС России N 1 по Омской области Гурьеву В.С., выразившую согласие с постановленным решением, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.

Положения части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривают право органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, других органов, наделенных в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу положений статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 358 Налогового кодекса Российской Федерации). Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (статья 357 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год (статья 360 Налогового кодекса Российской Федерации). Транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (абзац 3 пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции федерального закона от 23 ноября 2015 г. N 320-ФЗ). Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Транспортный налог, обязательный к уплате на территории Омской области, установлен и введен в действие Законом Омской области от 18 ноября 2002 г. N 407-ОЗ "О транспортном налоге", статьей 2 которого определены размеры налоговых ставок, устанавливаемых соответственно в зависимости от мощности двигателя.

Из материалов дела следует, что Шарамеев Д.П. имеет статус адвоката, в связи с чем относился к категории плательщика страховых взносов.

В собственности Шарамеева Д.П. находится автомобиль Kia Cerato, в связи с чем, административный ответчик является плательщиком транспортного налога.

Административный ответчик состоит на налоговом учете в МИФНС России N 1 по Омской области.

12 сентября 2018 г. МИФНС России N 1 по Омской области в адрес Шарамеева Д.П. направлено налоговое уведомление N <...> от <...> с указанием на необходимость осуществить уплату транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2017 год в срок до 03 декабря 2018 г.

16 февраля 2019 г. в связи с неоплатой задолженности по транспортному налогу в адрес Шарамеева Д.П. направлено требование N <...> от <...> об уплате недоимки по транспортному налогу в размере <...> и пени в сумме <...> со сроком исполнения до 25 марта 2019 г.

Таким образом, сумма задолженности составила менее 3 000 рублей.

24 июля 2019 г. МИФНС России N 1 по Омской области в адрес Шарамеева Д.П. направлено налоговое уведомление N <...> от <...> с указанием на необходимость осуществить уплату транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2018 год в срок до 02 декабря 2019 г.

Кроме того, 31 декабря 2019 г. наступил срок уплаты страховых взносов за 2019 год.

10 февраля 2020 г. в связи с неоплатой задолженности по транспортному налогу и страховым взносам в адрес Шарамеева Д.П. направлено требование N <...> от <...> об уплате недоимки по транспортному налогу в размере <...>, пени в сумме <...>, а также страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с <...>) за 2019 год в размере <...> - недоимка, <...> - пени; на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (за расчетные периоды, начиная с <...>) за 2019 год в размере <...> - недоимка; <...> - пени.

Установлен срок для исполнения требования до 23 марта 2020 г.

В связи с неисполнением требований в установленный срок, МИФНС России N 1 по Омской области обратилась к мировому судье судебного участка N <...> в Калачинском судебном районе Омской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

25 мая 2020 г. мировым судьей судебного участка N <...> в Калачинском судебном районе Омской области выдан судебный приказ о взыскании с Шарамеева Д.П. задолженности по налогам и пени.

16 июня 2020 г. по заявлению Шарамеева Д.П. вынесено определение об отмене судебного приказа N <...>

Неисполнение Шарамеевым Д.П. требований послужило основанием для обращения 10 декабря 2020 г. налогового органа в суд.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для взыскания с административного ответчика недоимок и пени, поскольку соответствующие требования об уплате налога в адрес Шарамеева Д.П. были направлены, однако задолженность не погашена. При этом суд верно исходил из того, что процедура взыскания спорной задолженности налоговым органом соблюдена.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2). Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, пени за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу положений пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (редакция, действующая до 01.01.2021 г.).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (редакция, действующая до 01 января 2021 г.).

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств дела и приведенного правового регулирования, коллегия приходит к выводу, что порядок и срок направления уведомлений, требований, обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа и настоящим административным исковым заявлением налоговым органом соблюдены.

Анализируя представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что Шарамеев Д.П. имеет статус адвоката, а также является собственником транспортного средства, соответственно, обязан осуществлять оплату установленных законом налогов и сборов, а именно: транспортного налога и обязательных страховых взносов на пенсионное и медицинское страхование, коллегия, при отсутствии в материалах дела доказательств уплаты административным ответчиком обязательных платежей, находит подтвержденным факт наличия у Шарамеева Д.П. задолженности по уплате страховых взносов за 2019 год, транспортного налога за 2017-2018 гг. и пени, в связи с чем, взыскание данных сумм обосновано.

Оспаривая постановленный судебной акт, Шарамеев Д.П. ссылается на несоответствие административного искового заявления требованиям процессуального закона к форме и содержанию, однако данные доводы обоснованными не являются, поскольку, изучив материалы административного дела, исковое заявление и приложенные налоговым органом к нему документы, коллегия не усматривает нарушений налоговым органом положений статьей 125-126, 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Вопреки доводам жалобы в пункте 3 просительной части искового заявления (л.д.8) отражен подробный расчет взыскиваемых сумм с указанием периодов взыскания.

Доводы о взыскании страховых взносов за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 г. основаны на ошибочном толковании граф требования N <...> от <...>, содержащих в наименовании фразу "перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.".

Указанная фраза не свидетельствует о взыскании с Шарамеева Д.П. страховых взносов за период с 01 января 2017 г., а приведена для верного определения кода бюджетной классификации для учета страховых взносов, начисленных за периоды после 01 января 2017 г.

Судом постановлено законное и обоснованное решение, оснований для отмены или изменения которого не имеется.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Омского областного суда

определила:

решение Калачинского городского суда Омской области от 03 февраля 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 20 мая 2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка