Дата принятия: 10 июня 2021г.
Номер документа: 33а-2584/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2021 года Дело N 33а-2584/2021
от 10 июня 2021 года N 33а-2584/2021
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Коничевой А.А.,
судей Ширяевской Е.С., Мещеряковой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Машьяновой А.Н. на решение Верховажского районного суда Вологодской области от 11 февраля 2021 года по административному исковому заявлению Машьяновой А.Н. о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Коничевой А.А., объяснения представителя административного ответчика Виноградовой Н.С., судебная коллегия
установила:
03 августа 2017 года в отдел по Сокольскому и Верховажскому районам УФРС по Вологодской области (далее - отдел Росреестра) Машьяновой А.Н. и представителем Петросян Е.В. - Сенив Т.В., действующей на основании доверенности, представлены документы на регистрацию права собственности (переход права) в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
В связи с наличием в Едином государственном реестре недвижимости актуальной записи о запрете на совершение любых сделок по отчуждению объекта недвижимости на основании постановления ОСП по Верховажскому району о запрете отчуждения с целью обеспечения сохранности имущества должника от <ДАТА> N N..., приостановлено осуществление действий по регистрации права собственности (переход права) до прекращения ограничения, о чем вынесено уведомление от <ДАТА> N....
<ДАТА> Машьянова А.Н. обратилась в Управление Росреестра по Вологодской области с заявлениями NN..., N..., N..., N..., N..., N..., N... о прекращении ограничения (обременения), приложив постановление ОСП по г.Саки и Сакскому району УФССП России по Республике Крым об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества от <ДАТА>, постановление ОСП по г.Саки и Сакскому району УФССП России по Республике Крым об окончании исполнительного производства от <ДАТА>, постановление ОСП по г.Саки и Сакскому району УФССП России по Республике Крым об окончании исполнительного производства от <ДАТА> N..., постановление ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> об окончании исполнительного производства от <ДАТА> N..., постановление ОСП по Верховажскому району УФССП России по Вологодской области о передаче исполнительного производства от 27 сентября 2016 года, постановление ОСП по г.Вологде N 1 УФССП России по Вологодской области об окончании исполнительного производства от 05 июля 2019 года, постановление о принятии исполнительного производства к исполнению от 26 декабря 2016 года.
Уведомлением от 19 июля 2019 года N... осуществление действий по заявлению о прекращении ареста, запрещения в отношении объекта недвижимости - квартиры с кадастровым номером ..., назначение: жилое, общая площадь ... кв.м, этаж 1, адрес: <адрес>, приостановлено до 19 октября 2019 года в соответствии с пунктами 7, 9 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в связи с тем, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам, а именно: представленное на регистрацию постановлении об окончании исполнительного производства от <ДАТА> N... не содержит подписи судебного пристава-исполнителя Колесник Э.П. Кроме того, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют записи о регистрации запретов на основании исполнительного производства N...-ИП от <ДАТА>.
Не согласившись с указанным решением, 23 августа 2019 года Машьянова А.Н. обратилась в суд с административным иском о признании его незаконным, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости на основании заявления от 03 августа 2017 года и представленных документов.
В обоснование требований указала, что данное решение нарушает ее право на регистрацию права собственности, а также нормы действующего законодательства. 25 июня 2019 года в адрес отдела Росреестра в с.Верховажье было направлено заявление и сопроводительное письмо ОСП по Верховажскому району от 07 июня 2019 года, содержащее разъяснение, что исполнительное производство N...-ИП было передано в ОСП по г.Саки с последующим присвоением ему N...-ИП. В распоряжении отдела Росреестра имеются все необходимые документы, подтверждающие, что исполнительному производству N...-ИП присвоен N...-ИП, а также то, что указанное производство окончено 28 апреля 2017 года, о чем издано постановление N.... В постановлении об окончании исполнительного производства содержится информация об отмене всех назначенных мер принудительного исполнения, а также установленных для должника ограничений. Кроме того, документы заверены надлежащим образом, так как имеется печать ФССП и подпись начальника ОСП по Верховажскому району Красильникова Е.С.
Решением Верховажского районного суда Вологодской области от 11 февраля 2021 года в удовлетворении административного искового заявления Машьяновой А.Н. - отказано.
В апелляционной жалобе Машьянова А.Н. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву нарушения норм материального права, просит принять новый судебный акт об удовлетворении требований.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель административного ответчика по доверенности Виноградова Н.С. с доводами жалобы не согласилась, просила оставить решение суда без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились.
Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, входящих в состав главы 22 Кодекса, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.
Совокупности таких обстоятельств судом не установлено.
В соответствии с положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости (статья 1).
Согласно статье 21 названного Федерального закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.
В силу статьи 16 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение трех рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами права, исходил из законности оспариваемых действий административного ответчика, поскольку Федеральным законом N 218-ФЗ прямо предусмотрена необходимость представления заверенной копии акта о снятии ареста (запрета), а также из того, что 03 октября 2019 года Управлением Росреестра прекращена запись от 10 сентября 2014 года в связи с поступлением надлежаще заверенной копии документа.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку они основаны на правильно примененных нормах материального права и с учетом анализа всех представленных доказательств по делу.
Судом установлено, что в отдел Росреестра вместе с пакетом документов Машьяновой А.Н. было представлено постановление от 28 апреля 2017 года об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества по исполнительному производству N...-ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Саки и Сакскому району УФССП России по Республике Крым Колесник Э.П., а также постановление об окончании исполнительного производства от <ДАТА>, которые не имели подпись должностного лица, вынесшего постановления.
В рамках межведомственного взаимодействия, 18 июля 2019 года государственным регистратором прав в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Саки и Сакскому району УФССП России по Республике Крым Колесник Э.П. направлен запрос о направлении в адрес Управления Росреестра по Вологодской области надлежаще оформленного документа, который поступил в Управление только 02 октября 2019 года, что в силу статьи 16 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" послужило поводом для прекращения записи от 10 сентября 2014 года о запрете совершать любые сделки по передаче, отчуждению, дарению и регистрации права собственности в отношении названной выше квартиры, запись прекращена 03 октября 2019 года.
В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.
При этом осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца.
Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно указал о том, что поскольку на момент обращения административного истца и принятия оспариваемого решения у административного ответчика фактически отсутствовали сведения о снятии запрета на регистрационные действия, исходя из отсутствия надлежаще оформленных документов, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют, в том числе, требования об обязании ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на квартиру.
При таких обстоятельствах у судебной коллегии отсутствуют законные основания для удовлетворения апелляционной жалобы, а решение суда следует признать законным и обоснованным.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Верховажского районного суда от 11 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Машьяновой А.Н. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
