Дата принятия: 14 июля 2021г.
Номер документа: 33а-2582/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июля 2021 года Дело N 33а-2582/2021
г. Астрахань ДД.ММ.ГГГГ
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Стёпина А.Б.
судей областного суда Берстневой Н.Н., Сорокиной О.А.
при помощнике судьи Стародубовой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Стёпина А.Б. дело по апелляционной жалобе Рахметова Эльдара Максутовича на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Астраханской области к Рахметову Эльдару Максутовичу об установлении административного надзора,
установила:
начальник ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого Рахметова Э.М., указав, что Рахметов Э.М. осужден приговором Трусовского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ года за совершение преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, пунктом "г" части 3 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Апелляционным определением Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Трусовского районного суда г. Астрахани изменен, смягчено наказание до 9 лет 6 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ осужден Кировским районным судом г. Астрахани по пункту "г" части 2 статьи 161, части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывает наказание за особо тяжкое преступление при рецидиве преступлений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просил установить административный надзор сроком на 3 года, установив административные ограничения в виде: запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений с 22.00 до 06.00 часов; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время; запретить выезд за пределы Российской Федерации; три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Астраханской области по доверенности Рамазанов Р.Х. поддержал административные исковые требования в полном объеме.
Административный ответчик Рахметов Э.М. не возражал против удовлетворения административного иска.
Прокурор Безуглая Н.Р. полагала возможным назначение в отношении Рахметова Э.М. административного надзора.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Рахметова Э.М. установлен административный надзор сроком на 8 лет. Установлены административные ограничения на указанный срок в виде: запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток; запретить выезд за пределы Астраханской области; три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Определением Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ устранена описка в решении суда вместо "запретить выезд за пределы Астраханской области" указано "запретить выезд за пределы Российской Федерации".
В апелляционной жалобе Рахметовым Э.М. ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, поскольку не исследованы доказательства о наличии опасного рецидива. Необоснованно установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Астраханской области.
На заседание судебной коллегии представитель административного истца ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Астраханской области, будучи надлежаще извещенным, не явился, об отложении рассмотрения апелляционной жалобы ходатайств не предоставил. При указанных обстоятельствах в силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав докладчика, объяснения административного ответчика Рахметова Э.М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Дюйсембеевой Э.М. о законности и обоснованности принятого решения, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об изменении судебного решения ввиду неправильного применения норм материального права.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
Статьей 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в административном исковом заявлении об установлении административного надзора должны быть указаны основания подачи соответствующего административного искового заявления, сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения административного дела (часть 1). К административному исковому заявлению прилагаются документы и материалы, предусмотренные соответственно частями 4 - 9 настоящей статьи, иные необходимые документы и материалы, подтверждающие указанные в заявлении сведения, а также документы, предусмотренные пунктами 1, 5 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса (часть 3). В административном исковом заявлении исправительного учреждения об установлении административного надзора указываются сведения о поведении лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, в период отбывания им наказания в исправительном учреждении, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора (часть 4).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Рахметов Э.М. осужден приговором Кировского районного суда г. Астрахани по пункту "г" части 2 статьи 161, части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Рахметов Э.М. осужден приговором Трусовского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, пунктом "г" части 3 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Апелляционным определением Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Трусовского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ изменен, смягчено наказание до 9 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Отбывает наказание за особо тяжкое преступление при рецидиве преступлений.
Постановлением начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Удовлетворяя административные исковые требования начальника ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Астраханской области об установлении административного надзора, суд первой инстанции исходил из того, что Рахметов Э.М. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается, считает их правильными, основанными на законе и материалах дела.
В соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Вместе с тем, устанавливая административный надзор сроком на 8 лет, районным судом не учтено, что согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Совокупности условий для применения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", устанавливающих административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по административному делу не имеется, в связи с чем решение районного суда подлежит изменению в части установления срока административного надзора, установив административный надзор в отношении Рахметова Э.М. на срок 3 года.
Вывод суда о наличии опасного рецидива преступлений подлежит исключению из мотивировочной части решения суда, как не соответствующий установленным по делу фактическим обстоятельствам.
Как видно из приговора Трусовского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ преступление совершено при рецидиве преступлений.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Исходя из положений вышеуказанных норм закона и установленных по делу фактических обстоятельств, у районного суда не имелось правовых оснований для назначения административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Российской Федерации.
Как видно из материалов дела при освобождении Рахметов Э.М. убывает по месту жительства семьи в другой регион в <адрес>.
С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда в части установления административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Российской Федерации, установив Рахметову Э.М. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ изменить в части установления срока административного надзора, установив административный надзор в отношении Рахметова Эльдара Максутовича на срок 3 года; изменить в части установления административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Российской Федерации, установив Рахметову Эльдару Максутовичу административное ограничение в виде запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел.
В остальной части решение Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Рахметова Эльдара Максутовича - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационной суд общей юрисдикции.
Председательствующий: Стёпин А.Б.
Судьи областного суда: Сорокина О.А.
Берстнева Н.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
