Дата принятия: 01 марта 2022г.
Номер документа: 33а-2579/2022
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 марта 2022 года Дело N 33а-2579/2022
1 марта 2022 года Красноярский краевой суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Данцевой Т.Н.,
рассмотрев заявление администрации п. Нижний Ингаш Красноярского края о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по административному делу по административному иску прокурора Нижнеингашского района Красноярского края к администрации поселка Нижний Ингаш Красноярского края об устранении нарушений законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории поселка,
по частной жалобе главы администрации п. Нижний Ингаш Гузей Б.И.
на определение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 17 декабря 2021 года, которым постановлено:
"Заявление главы администрации п. Нижний Ингаш Нижнеингашского района Красноярского края Гузея Б.И. о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения от 02 сентября 2020 года по гражданскому делу N 2а-211/2020 (УИД 24 RS 0038-01-2020-000292-68) по административному исковому заявлению прокурора Нижнеингашского района Красноярского края к администрации поселка Нижний Ингаш Красноярского края об устранении нарушений законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории поселка, оставить без удовлетворения".
УСТАНОВИЛ:
Вступившим в законную силу решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 2 сентября 2020 года на администрацию п. Нижний Ингаш возложена обязанность в срок до 1 января 2022 года создать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на всей территории муниципального образования поселок Нижний Ингаш согласно утвержденному реестру и схеме размещения мест (контейнерных площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Глава указанного органа местного самоуправления обратился в суд с заявлением о предоставлении до 1 января 2023 года отсрочки исполнения названного решения.
В обоснование своих требований сослался на то, что исполнить возложенные обязанности к 1 января 2022 года не представляется возможным ввиду отсутствия достаточного финансирования. За истекший период принимались меры к приобретению контейнеров, часть их установили на территории муниципального образования, осталось оборудовать еще 118 контейнеров. Соответствующие мероприятия планируется организовать за счет ассигнований в рамках субсидирования Нижнеингашского района, а также получения контейнеров на ответственное хранение от индивидуальных предпринимателей.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше определение.
В частной жалобе глава администрации п. Нижний Ингаш Красноярского края Гузей Б.И. ставит вопрос об отмене данного судебного акта как незаконного. Полагает, что судом сделан необоснованный вывод об отсутствии объективных обстоятельств, препятствующих в настоящее время исполнению решения суда.
От помощника прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Мирюк И.В. поступили возражения на частную жалобу, согласно которым доводы, изложенные в названном документе, подлежат отклонению.
В соответствии с ч.ч. 2, 2.1 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой инстанции, осуществляется судьями соответствующих судов единолично по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд не находит оснований к отмене оспариваемого судебного акта.
Как усматривается из представленных материалов, вступившее в законную силу решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 2 сентября 2020 года, предписывавшее администрации п. Нижний Ингаш в срок до 1 января 2022 года создать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на всей территории муниципального образования поселок Нижний Ингаш согласно утвержденному реестру и схеме размещения мест (контейнерных площадок) накопления твердых коммунальных отходов (всего необходимо установить 262 контейнера), исполнено лишь в части. За счет средств местного бюджета приобретено и установлено 7 контейнеров для накопления ТКО, 40 контейнеров предоставлено региональным оператором по обращению с ТКО, 59 - были установлены ранее. В бюджете обозначенного муниципального образования на 2022 год на указанные цели заложено 150000 рублей (данных денежных средств хватит на приобретение не более 7 контейнеров). Оборудование же контейнерных площадок для накопления ТКО не осуществлялось, доказательств в подтверждение обратного суду заявителем не передано.
Согласно ч. 1 ст. 189, ч. 1 ст. 358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда. Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств дела, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.
Таким образом, по смыслу закона, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. При этом при рассмотрении подобных требований судом должны соблюдаться принципы адекватности принимаемых мер, сохранения равновесия между интересами должника и взыскателя и недопустимости ущемления прав одного в пользу другого.
Отказывая в удовлетворении предъявленного заявления, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что законные основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда отсутствуют. Достоверных доказательств, с достаточной полнотой свидетельствующих об отсутствии у обозначенного органа местного самоуправления возможности своевременно выполнить возложенные на него обязанности, должником не представлено. Выдвинутые им в рамках аргументации своей позиции доводы (в частности, необходимость предоставления дополнительного времени для получения ассигнований в рамках субсидирования Нижнеингашского района) в качестве таковых расценены быть не могут, учитывая и то обстоятельство, что с даты вынесения решения прошло полтора года, а несвоевременное исполнение акта сопряжено с наличием потенциальной опасности причинения вреда окружающей среде, созданием угрозы жизни и здоровью граждан. Кроме того, из приобщенных к частной жалобе материалов следует, что в целях дополнительного финансового обеспечения за счет краевого бюджета представлен локальный сметный расчет только на обустройство одной контейнерной площадки на два контейнера, что явно не соотносится объемом обязательств, определенным решением суда.
При таких обстоятельствах несостоятельны ссылки в частной жалобе на наличие объективных и непреодолимых препятствий для исполнения судебного постановления. Долговременность проведения запланированных органом местного самоуправления мероприятий не может быть признана исключительным обстоятельством, препятствующим исполнить решение суда. Дальнейшее неисполнение решения суда по указанным должником основаниям повлечет необоснованное затягивание исполнения вступившего в законную силу судебного постановления и будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства, требованиям о необходимости соблюдения требований об исполнении судебных актов в разумные сроки.
При рассмотрении дела нарушений норм процессуального права не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 17 декабря 2021 года оставить без изменения, частную жалобу главы администрации п. Нижний Ингаш Гузей Б.И. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, находящийся в г. Кемерово.
Судья Т.Н.Данцева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
