Определение Судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 апреля 2022 года Дело N 33а-2575/2022

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Григорьевой Н.М.,

судей Морозовой С.Г., Смирнова А.С.,

при секретаре Благополучной Е.В.,

рассмотрела административное дело N 2а-58/2022 (47RS0002-01-2021-001531-28) по апелляционной жалобе Евтушенко Л.А. на решение Волосовского районного суда Ленинградской области от 18 января 2022 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 7 по Ленинградской области к Евтушенко Л.А. о взыскании обязательных платежей и санкций.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Григорьевой Н.М., судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

установила:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 7 по Ленинградской области (далее - МИФНС N 7) обратился в Волосовский районный суд Ленинградской области с административным иском к Евтушенко Л.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2019 год в размере 8 911 руб., пени по транспортному налогу в размере 9 руб. 64 коп., а также пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 1 руб. 24 коп., пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2019 год в размере 2 руб. 81 коп.

В обоснование требований административный истец указал, что Евтушенко Л.А. на праве собственности в 2019 г. принадлежали транспортные средства: ОПЕЛЬ АСТРА, государственный регистрационный знак (далее - г.р.з.) N, и КИА JF (ОПТИМА), г.р.з. N, а также земельный участок с кадастровым номером N, и жилой дом с кадастровым номером N, расположенные по адресу: <адрес>. Таким образом, ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, земельного налога и транспортного налога за 2019 год.

Административному ответчику было направлено налоговое уведомление N 18907694 от 03.08.2020 г. о необходимости уплаты налогов за 2019 год, однако в установленный законодательством срок в добровольном порядке налоги не были оплачены, в связи с чем, ответчику было направлено требование N 77664 по состоянию на 15.12.2020, которое также в полном объеме исполнено не было. После чего МИФНС N 7 обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

29.03.2021 г. мировым судьей судебного участка N 6 Волосовского района Ленинградской области был вынесен судебный приказ N 2а-495/2021 в отношении Евтушенко Л.А. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному и транспортному налогу за 2019 год и пени, который был отменен определением от 07.04.2021 г., в связи с поступившими возражениями налогоплательщика.

Административным ответчиком исковые требования признаны не были, в письменных возражениях на административный иск Евтушенко Л.А. просила оставить административное исковое заявление без рассмотрения, поскольку оно подписано неуполномоченным лицом. По мнению ответчика, подписавшая административный иск Б., которая не является руководителем МИФНС N 7, а действует на основании доверенности, не приложила к административному иску доказательства наличия у нее высшего юридического образования, что является нарушением ч. 1 ст. 55 КАС РФ (л.д. 38).

Обжалуемым решением от 18.01.2022 г. Волосовский районный суд Ленинградской области удовлетворил административные исковые требования МИФНС N 7, взыскал с Евтушенко Л.А. задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 8 911 руб., пени по транспортному налогу за 2019 год в размере 9 руб. 64 коп., пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 1 руб. 24 коп., пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2019 год в размере 2 руб. 81 коп., а всего - 8 924 руб. 69 коп. Также суд взыскал с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб. (л.д. 51-57).

В апелляционной жалобе административный ответчик Евтушенко Л.А. просит решение суда первой инстанции отменить, оставить административный иск без рассмотрения, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права. По мнению подателя жалобы, судом не было учтено, что подписавшая административный иск Б., которая не является руководителем МИФНС N 7, а действует на основании доверенности, не приложила к административному иску доказательства наличия у нее высшего юридического образования, что является нарушением ч. 1 ст. 55 КАС РФ. При отсутствии указанного документа суд должен был оставить административный иск без рассмотрения (л.д. 65-66).

В суд апелляционной инстанции поступили возражения административного истца на апелляционную жалобу, в которых МИФНС N 7 полагает доводы жалобы необоснованными, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения (л.д. 78-79).

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы (л.д. 75-77).

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с ч. 7 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) также размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В связи с изложенным, коллегия по правилу ст. 150 КАС РФ приняла определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления, которое согласно ст. 52 НК РФ не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговым органом направляется налогоплательщику.

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ч. 6 ст. 69 НК РФ).

Согласно ч.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из положений статьи 357 НК РФ, плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиком, являющимся физическим лицом, согласно статье 362 НК РФ исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представляемых в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

Уплата транспортного налога налогоплательщиками должна осуществляться в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, в соответствии с пунктом 1 статьи 363 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В силу положений ч. 1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно положениям ч. 1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с положениями ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов административного дела, в собственности административного ответчика Евтушенко Л.А. в 2019 году находились транспортные средства: ОПЕЛЬ АСТРА, государственный регистрационный знак (далее - г.р.з.) N, и КИА JF (ОПТИМА), г.р.з. N, а также земельный участок с кадастровым номером N, и жилой дом с кадастровым номером N, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 20, 20 обор.).

МИФНС N 7 сформировала и направила Евтушенко Л.А. налоговое уведомление N 18907694 от 03.08.2020, в котором административному ответчику предложено в срок, установленный законодательством, оплатить транспортный налог за 2019 год в общем размере 8 911 руб., земельный налог за 2019 год в размере 1 528 руб., налог на имущество физических лиц за 2019 год в размере 675 руб. (л.д. 8-10).

В связи с неуплатой налога в установленный срок, в адрес Евтушенко Л.А. было направлено требование N 77664 по состоянию на 15.12.2020 г., в котором предложено в срок до 18.01.2021 г. погасить имеющуюся недоимку по транспортному налогу за 2019 год в сумме 8 911 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2019 год в сумме 16,41 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 1 руб. 24 коп., пени по земельному налогу за 2019 год в размере 2 руб. 81 коп. (л.д. 12).

Направление, как налогового уведомления, так и требования подтверждается скриншотами страниц с сайта интернет "Личный кабинет налогоплательщика", имеющимися в материалах дела (л.д. 11, 13).

Требование об уплате задолженности по налоговым платежам ответчиком исполнено не было, в связи с чем МИФНС N 7 обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

29.03.2021 г. мировым судьей судебного участка N 6 Волосовского района Ленинградской области был вынесен судебный приказ N 2а-495/2021 в отношении Евтушенко Л.А. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 675 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 1 руб. 24 коп., задолженности по земельному налогу за 2019 год в размере 1 528 руб., пени по земельному налогу за 2019 год в размере 2 руб. 81 коп., задолженности по транспортному налогу за 2019 год в общем размере 8 911 руб., пени по транспортному налогу за 2019 год в размере 9 руб. 64 коп., который был отменен определением от 07.04.2021 г., в связи с поступившими возражениями налогоплательщика (л.д. 21).

Административное исковое заявление МИФНС N 7 к Евтушенко Л.А. было направлено в суд по почте 06.10.2021 г. (л.д. 24), т.е. в установленный законом шестимесячный срок после отмены судебного приказа.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении административных исковых требований, поскольку данный вывод основан на законе и фактических обстоятельствах дела.

Доказательств уплаты задолженности по транспортному налогу за 2019 год и пени в указанном в иске размере, административным ответчиком не представлено.

Довод апелляционной жалобы о том, что административный иск подписан неуполномоченным лицом, поэтому подлежит оставлению без рассмотрения, не принимается судебной коллегией в связи со следующим.

Согласно материалам дела, административное исковое заявление к Евтушенко Л.А. подписано заместителем начальника МИФНС N 7 Б. (л.д. 7).

Пунктом 9 ст. 7 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" налоговым органам предоставляется право взыскивать недоимки и пени, а также штрафы в порядке, предусмотренном НК РФ.

При этом, согласно ст. 8 данного Закона, права налоговых органов, предусмотренные пунктом 9 статьи 7 Закона, предоставляются руководителям налоговых органов и их заместителям.

Исходя из изложенного, право предъявлять иск о взыскании задолженности по налогу и пени принадлежит руководителям налоговых органов и их заместителям.

В подтверждение занимаемой Б. должности, в материалы дела представлена доверенность N 04-26/00009 от 11.01.2021, подписанная начальником МИФНС N 7 Д., где указано, что Б. является заместителем начальника МИФНС N 7 (л.д. 22).

Таким образом, административный иск подписан уполномоченным должностным лицом, и оснований для оставления иска без рассмотрения, у суда первой инстанции не имелось.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит, доводы апелляционной жалобы повторяют возражения административного ответчика на исковые требования, которые были в полной мере исследованы и проверены судом первой инстанции.

Таким образом, судебная коллегия по административным делам не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, не подлежащим отмене. Доводы апелляционной жалобы сомнений в правильности решения суда не вызывают и его отмену не влекут, поскольку основаны на неправильном толковании закона.

Руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

определила:

Решение Волосовского районного суда Ленинградской области от 18 января 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Евтушенко Л.А. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции, через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: <данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка