Определение Ленинградского областного суда

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 марта 2022 года Дело N 33а-2571/2022

Санкт-Петербург 31 марта 2022 года

Судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда Григорьева Н.М.,

рассмотрев административное дело N 2а-10814/2021 (47RS0004-01-2021-010552-19) по частной жалобе Катериненко О.Ю. на определение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 14 января 2022 года о восстановлении администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы,

установил:

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 08.10.2021 года административные исковые требования Катериненко О.Ю., заявленные к администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о признании незаконным и отмене решения от 30.07.2021 г. N 3442/40-03 были удовлетворены частично. Суд постановил:

"Признать незаконным решение администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, оформленное письмом исходящий номер 3442/4.0-03 от 30.07.2021 г. на имя Катериненко О.Ю..

Обязать администрацию МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области не позднее 30 календарных дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, повторно рассмотреть заявление Катериненко О.Ю. (регистрационный номер 323-19-2 от 28.06.2021 г.) о заключении соглашения о перераспределении земельных участков путем увеличения земельного участка с кадастровым N, находящегося в частной собственности, площадью 884 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> за счет земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 59 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

В удовлетворении административных исковых требований Катериненко О.Ю. в остальной части - отказать" (л.д. 192-198).

Мотивированное решение суда изготовлено 22.10.2021 г.

06.12.2021 г. в Всеволожский городской суд поступила апелляционная жалоба администрации МО "Всеволожский муниципальный район", с ходатайством о восстановлении срока на апелляционное обжалование (л.д. 205-207).

В обоснование пропуска срока на подачу апелляционной жалобы, администрация указала, что мотивированное решение было получено административным ответчиком только 09.11.2021 г., поэтому полагает, что срок был пропущен по уважительной причине.

Обжалуемым определением от 14.01.2022 г. Всеволожский городской суд восстановил административному ответчику процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 08.10.2021 г. (л.д. 204).

Административным истцом Катериненко О.Ю. подана частная жалоба на указанное определение, в которой он просит определение о восстановлении срока отменить. Податель жалобы указывает, что основания для восстановления срока на апелляционное обжалование отсутствовали, т.к. представитель ответчика присутствовал в судебном заседании 08.10.2021 г. при оглашении резолютивной части решения, мог подать заявление о выдаче копии мотивированного решения и получить в суде копию решения на руки в более ранние сроки, но не воспользовался этим правом. С момента получения ответчиком по почте копии мотивированного решения до окончания срока на обжалование имелось более 10 дней, что является достаточным для подачи апелляционной жалобы (л.д. 233-234).

По правилу ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), частная жалоба рассматривается в апелляционном порядке судьей единолично, без проведения судебного заседания и без вызова участвующих в деле лиц.

Проверив материалы дела, судья судебной коллегии приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 302 КАС РФ срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном ст. 95 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно разъяснениям, данным в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", заявление о восстановлении срока на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления рассматривается судом первой инстанции в порядке, предусмотренном статьей 95 Кодекса (ч. 2 ст. 302 КАС РФ).

Суд первой инстанции на основании статьи 95 Кодекса восстанавливает срок на подачу жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными.

Для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 КАС РФ порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 КАС РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).

Судья судебной коллегии полагает вывод суда первой инстанции о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы не соответствующим закону в силу следующего.

Решение Всеволожским городским судом принято 08.10.2021 г., мотивированное решение суда изготовлено 22.10.2021 г. (л.д. 198).

Срок на подачу апелляционной жалобы установлен законом и равен одному месяцу со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. последним днем на подачу апелляционной жалобы являлся день 22.11.2021 г., который был рабочим днем, не подлежащим переносу.

Копии мотивированного решения суда были направлены сторонам по делу 25.10.2021 г. (л.д. 199).

Согласно имеющейся в деле расписке, представитель административного истца Катериненко О.Ю. - С. получила копию обжалуемого решения на руки в Всеволожском городском суде 29.10.2021 г. (л.д. 200).

В материалах дела имеется обратное почтовое уведомление, в соответствии с которым администрация МО "Всеволожский муниципальный район" получила копию обжалуемого решения по почте 08.11.2021 г. (л.д. 201).

Административным ответчиком апелляционная жалоба была подана 06.12.2021 г., с заявлением о восстановлении пропущенного срока (л.д. 130).

Судебная коллегия полагает, что причины пропуска ответчиком установленного законом срока на подачу апелляционной жалобы нельзя признать уважительными.

Представитель администрации МО "Всеволожский муниципальный район" присутствовал в судебном заседании 08.10.2021 г. (л.д. 188), т.е. ответчик знал о результатах рассмотрения дела с момента оглашения резолютивной части решения суда.

После получения административным ответчиком 08.11.2021 г. копии решения суда, до окончания срока на обжалование решения - 22.11.2021 г., у ответчика имелось 10 рабочих дней, что является достаточным для подготовки апелляционной жалобы.

При этом следует учесть, что администрация МО "Всеволожский муниципальный район" является юридическим лицом, входящим в структуру органов исполнительной власти, наделенным отдельными государственными полномочиями.

Доказательств невозможности подачи апелляционной жалобы в установленный законом срок, а также, доказательств уважительности пропуска установленного законом срока, административным ответчиком в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, определение суда от 14.01.2022 года является незаконным и необоснованным и подлежащим отмене, а ходатайство администрации МО "Всеволожский муниципальный район" о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы подлежит отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда

определил:

определение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 14 января 2022 года отменить, рассмотреть вопрос по существу.

Отказать администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 08 октября 2021 года.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья:

Судья <данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка