Определение Краснодарского краевого суда

 
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 августа 2021 года Дело N 33а-25665/2021

Судья судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда Леганов А.В., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу Сылко А.С. на определение судьи Динского районного суда Краснодарского края от 12 февраля 2021 года о возвращении административного иска,

установил:

Сылко А.С. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия (бездействие) начальника Динского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю Козленок Г.Г., судебного пристава-исполнителя Муковникова А.Н., выразившиеся в незаконном списании денежных средств, блокировки пенсионной карты.

Определением Динского районного суда Краснодарского края от 12 февраля 2021 года административный иск возвращен административному истцу.

Не согласившись с данным судебным актом, Сылко А.С. подал частную жалобу, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, приводя доводы о его необоснованности и незаконности.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без проведения судебного заседания.

Исследовав административный материал, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Возвращая административное исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что оно подано в суд в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, в то время как подлежал заверению усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью лица, подающего документ в соответствии с пунктом 4.5. Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденного Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251 (далее по тексту - Порядок).

Такой вывод является ошибочным, поскольку основан на неправильном применении и толковании норм права.

В соответствии с частью 2 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Частью 8 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право подачи административного искового заявления в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно пункту 2.1.1 Порядка документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе "Подача процессуальных документов в электронном виде" официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС "Правосудие" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В силу пункта 2.1.4 Порядка документы в электронном виде могут быть поданы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, или в виде электронного образа документа.

Электронный образ документа (электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе) - переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленного на бумажном носителе, заверенная в соответствии с Порядком простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью.

Пунктом 3.3.1 Порядка предусмотрено, что обращение в суд и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в суд в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы.

В силу части 9 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление, подаваемое посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащее ходатайство о применении мер предварительной защиты по административному иску, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3.3.2 Порядка усиленной квалифицированной подписью должно быть подписано заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску, а также административное исковое заявление, содержащее ходатайство о применении мер предварительной защиты по административному иску.

Таким образом, обязательность заверения подаваемых образов документов усиленной квалифицированной электронной подписью установлена только для административных исковых заявлений, содержащих ходатайство о применении мер предварительной защиты по административному иску. В остальных случаях электронные образы документов могут быть заверены простой электронной подписью.

Из представленных материалов усматривается, что административное исковое заявление Сылко А.С. подано в Динской районный суд Краснодарского края через портал ГАС "Правосудие" посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", представляет собой электронный образ документа, поскольку является отсканированным и содержащим собственноручно проставленную подпись административного истца. Ходатайства о применении мер предварительной защиты по административному иску названное заявление не содержит, в связи с чем, может быть подписано простой электронной подписью.

Согласно протоколу проверки файлов документов и электронных подписей Динского районного суда Краснодарского края от 10 февраля 2021 года, административное исковое заявление и приложенные к нему документы подписаны Сылко А.С. простой электронной подписью, что соответствует Порядку.

Таким образом, вывод судьи первой инстанции, что административный иск не подписан надлежащим образом является ошибочным, опровергается вышеприведенными нормами права и установленными обстоятельствами.

Ссылка суда на пункт 4.5 Порядка является необоснованной, поскольку в нем указано на необходимость подписания усиленной квалифицированной подписью электронного документа, тогда как в настоящем случае административный иск представлен в виде электронного образа документа, который предусматривает иной порядок заверения.

В соответствии со статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Учитывая вышеизложенное, судом первой инстанций допущены существенные нарушения норм процессуального права, в связи с чем, обжалуемый судебный акт подлежит отмене с направлением материала на новое рассмотрение в тот же суд тому же судье для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Такое решение обусловлено тем, что в настоящем случае судья первой инстанции явно уклонилась от честного и добросовестного исполнения возложенной на нее обязанности по рассмотрению дела.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Краснодарского краевого суда

определил:

определение судьи Динского районного суда Краснодарского края от 12 февраля 2021 года отменить.

Направить материал по административному исковому заявлению Сылко А.С. к начальнику Динского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, судебного пристава-исполнителя об оспаривании их действий, в тот же суд тому же судье для рассмотрения административного искового заявления со стадии принятия к производству.

Кассационная жалоба может быть подана в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через Динской районный суд Краснодарского края в течение 6 месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья Краснодарского

краевого суда А.В. Леганов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка