Определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 июля 2021 года Дело N 33а-2561/2021

Судья судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С., рассмотрев материал по частному представлению прокурора на определение Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) от 08 июня 2021 года, которым возвращено административное исковое заявление прокурора Аллаиховского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

установил:

Прокурор Аллаиховского района РС(Я) обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просил признать информацией, распространение которой запрещено в РФ, информацию, распространяемую в сети Интернет по адресам:

"ИЗЪЯТО"

Указанные интернет-ресурсы функционируют без необходимости регистрации пользователей, информация доступна для публичного ознакомления неопределенному кругу лиц, размещены в свободном доступе изображения с демонстрацией нацисткой атрибутики и символики, а также атрибутики и символики, схожей с нацисткой атрибутикой и символикой. На момент проверки данные интернет-ресурсы отсутствуют в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, формирование и ведение которого осуществляется Роскомнадзором.

Определением суда от 24 мая 2021 года административное исковое заявление было оставлено без движения. Суд определил, что административному истцу необходимо указать административного ответчика, адрес места нахождения, сведения об их государственной регистрации, адрес места жительства или пребывания, дату и место его рождения, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика, а также уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие вручение административному ответчику копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у него отсутствуют. При этом суд сослался на п. 9.2.5 Правил регистрации доменных имен в доменах. RU и. РФ, согласно которому в Реестре сохраняется информация, предназначенная для идентификации администраторов физических и юридических лиц. Заявителю предоставлен срок для исправления недостатков до 07 июня 2021 года.

07 июня 2021 года во исполнение определения суда от административного истца поступило письмо о проведении проверки, по результатам которой собственников страниц установить не удалось.

08 июня 2021 г. определением суда административный иск возвращен, с чем не согласился прокурор.

В частном представлении прокурор указывает на то, что лицо, действие которого послужило поводом для обращения с административным исковым заявлением, не было установлено, в связи с чем сведения об административном ответчике отсутствуют. По делам о признании информации запрещенной к распространению в РФ юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте запрещенной информации. По мнению прокурора, данное обстоятельство является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной. Для установления владельцев доменных имен прокурором были приняты необходимые дополнительные меры, результаты которой суду представлялись. Просит определение суда отменить, направить дело в районный суд для принятия к производству.

Рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции в соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ осуществляется по правилам главы 34 КАС РФ без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 названного Кодекса.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, в судебном заседании не установлено.

Проверив административный материал, изучив доводы частного представления, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 310 КАС РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции является нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

Такие нарушения допущены судом первой инстанции.

В части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон N 149-ФЗ) определены органы, уполномоченные принимать решения о включении информации в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", и случаи, в которых такие решения могут приниматься.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ решения о признании информации, не указанной в пункте 1 части 5 статьи 15.1 названного Закона, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судом.

В силу положений главы 27.1 КАС РФ суд по административному исковому заявлению прокурора вправе признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 265.2 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании информации запрещенной помимо сведений, предусмотренных пунктами 1, 2, 9 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса, должны быть указаны также сведения, предусмотренные пунктом 3 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса, в случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, - административного ответчика.

Из буквального толкования положений пункта 1 части 2 статьи 265.2 КАС РФ следует, что сведения об административном ответчике - лице, действия которого послужили поводом для подачи заявления в суд, указываются в административном исковом заявлении лишь в случае установления такого лица.

В рассматриваемом случае прокурор в административном исковом заявлении указал на то, что административный ответчик не установлен. После оставления административного искового заявления без движения им предприняты дополнительные меры для установления лица, чьи действия послужили поводом для обращения в суд.

В ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству судья определяет иных лиц, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение (в том числе, владельцев сайтов в сети "Интернет", авторов размещенной на них информации). В случае выявления таких лиц, установления их места нахождения (места жительства) суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018).

При таких обстоятельствах оснований для возвращения административного искового заявления по мотиву неуказания сведений об административном ответчике у суда не имелось.

Таким образом, определение суда подлежит отмене, а материал - направлению в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса о его принятии к производству суда.

Руководствуясь статьями 311, 316, 317, судья

определил:

Определение Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) от 08 июня 2021 года отменить.

Материал по административному исковому заявлению прокурора Аллаиховского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, направить в Уст-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) для рассмотрения вопроса о его принятии к производству суда.

Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе, представлению прокурора, вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья З.С. Дьяконова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка