Определение Судебной коллегии по административным делам Рязанского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 сентября 2021 года Дело N 33а-2556/2021

8 сентября 2021 года

город Рязань
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Хмельниковой А.А.,

судей Лукашевича В.Е., Логвина В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Девликамовой О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Касимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории муниципального образования - Крутоярское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области

по апелляционной жалобе администрации муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области на решение Касимовского районного суда Рязанской области от 29 июня 2021 года, которым административное исковое заявление Касимовского межрайонного прокурора удовлетворено.

Обсудив заявление Касимовского межрайонного прокурора Моисейчева В.Ю. об отказе от административного искового заявления, заслушав мнение помощника прокурора Рязанской области Воробьевой В.А., представителя административного ответчика - администрации МО - Касимовский муниципальный район Рязанской области по доверенности Забродиной С.А., представителя заинтересованного лица - ООО "Эко-Пронск" по доверенности Карохина С.И., судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Касимовский межрайонный прокурор Моисейчев В.Ю. обратился в Касимовский районный суд Рязанской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском к администрации МО - Крутоярское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории муниципального образования.

В обоснование заявленных требований Касимовский межрайонный прокурор указал, что в ходе проведенной Касимовской межрайонной прокуратурой проверки исполнения требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и норм санитарно-эпидемиологического законодательства в муниципальном образовании - Крутоярское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов отсутствуют контейнеры: в поселке Крутоярский в количестве 2 штук; в селе Малеево в количестве 4 штук; в селе Телебукино в количестве 3 штук; в деревне Басово в количестве 2 штук; в деревне Новляны, деревне Фроловское, деревне Пальчинки и деревне Бучнево по 1 штуке в каждой.

Ненадлежащее исполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по участию в организации сбора и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения нарушает права неопределенного круга лиц в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также право граждан на благоприятную окружающую среду.

Касимовский межрайонный прокурор просил признать незаконным бездействие администрации МО - Крутоярское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области по непринятию мер в организации деятельности по накоплению твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования; обязать административного ответчика дооборудовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории МО - Крутоярское сельское поселение, установив на каждой площадке контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов на территории: поселка Крутоярский в количестве 2 штук; в селе Малеево в количестве 4 штук; в селе Телебукино в количестве 3 штук; в деревне Басово в количестве 2 штук; в деревне Новляны, деревне Фроловское, деревне Пальчинки и в деревне Бучнево по 1 штуке в каждой в течение

1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением Касимовского районного суда Рязанской области от 18 мая 2021 года по заявлению Касимовского межрайонного прокурора произведена замена административного ответчика администрации МО - Крутоярское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на администрацию МО - Касимовский муниципальный район Рязанской области и к участию в настоящем деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО "Эко-Пронск".

На основании определения суда от 15 июня 2021 года к участию в данном деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация МО - Крутоярское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

Решением Касимовского районного суда Рязанской области от 29 июня 2021 года административное исковое заявление Касимовского межрайонного прокурора удовлетворено.

До вынесения судом апелляционной инстанции определения по существу спора от Касимовского межрайонного прокурора поступило в письменной форме заявление об отказе от административного искового заявления к администрации МО - Касимовский муниципальный район Рязанской области в порядке ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс). В заявлении, подписанном Касимовским межрайонным прокурором Моисейчевым В.Ю., указано, что последствия отказа от административного иска, предусмотренного ст. 46 КС РФ, понятны.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции помощник прокурора Рязанской области Воробьева В.А. заявление Касимовского межрайонного прокурора поддержала, представитель административного ответчика - администрации МО - Касимовский муниципальный район Рязанской области по доверенности Забродина С.А., представитель заинтересованного лица - ООО "Эко-Пронск" по доверенности Карохин С.И. пояснили, что возражений по заявлению межрайонного прокурора не имеют.

Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда, рассмотрев заявление Касимовского межрайонного прокурора об отказе от административного иска, полагает, что оно подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 39 КАС РФ прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Согласно ч. 2 ст. 304 КАС РФ порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска определяются по правилам, установленным ст. 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.

В соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае принятия судом отказа от административного иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

Прокурору последствия отказа от административного иска известны (в том числе недопустимость повторного обращения в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (ч. 1 ст. 195 КАС РФ); другие лица, участвующие в деле, не возражают против принятия отказа от административного иска и прекращения производства по делу.

Частью 1 ст. 225 КАС РФ предусмотрено, что суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в части 6 статьи 39, части 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса.

Учитывая, что на момент рассмотрения административного дела N 2а-389/2021 судом апелляционной инстанции оснований, препятствующих принятию отказа от административного иска не имеется, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда первой инстанции и принять отказ Касимовского межрайонного прокурора от административного иска к администрации МО - Касимовский муниципальный район Рязанской области, а также прекратить производство по делу, поскольку данный отказ не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает права иных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 157, 304, 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Принять отказ Касимовского межрайонного прокурора Моисейчева Владислава Юрьевича от административного иска к администрации муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории муниципального образования - Крутоярское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

Решение Касимовского районного суда Рязанской области от 29 июня 2021 года отменить.

Производство по административному делу N 2а-389/2021 по административному иску Касимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории муниципального образования - Крутоярское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области прекратить.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в течение шести месяцев.

Председательствующий -

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка