Дата принятия: 10 августа 2021г.
Номер документа: 33а-25555/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 августа 2021 года Дело N 33а-25555/2021
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе
председательствующего Онохова Ю.В.,
судей Леганова А.В., Суслова К.К.,
при секретаре Пшеничной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по г. Краснодару к Баласаняну А.Л. о взыскании обязательных платежей и санкций,
по апелляционной жалобе Баласаняна А.Л. на решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 18 марта 2021 года,
заслушав доклад судьи Леганова А.В., исследовав материалы дела и доказательства, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по г. Краснодару (далее по тексту - ИФНС России N 4 по г. Краснодару) обратилась в суд с административным иском, в котором просит взыскать с Баласаняна А.Л. образовавшуюся у него задолженность по земельному налогу за <Дата ...> в размере 18 125 рублей и пени в размере 293 рублей 02 копеек.
Решением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 18 марта 2021 года указанный административный иск удовлетворен в полном объеме.
В апелляционной жалобе Баласанян А.Л. просит данный судебный акт отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований, заявленных в административном иске. В обоснование доводов жалобы ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права.
Лица, участвующие в административном деле, в судебное заседание не явились, извещены в соответствии с требованиями положений главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайств об отложении не направили.
Учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся по делу лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подан в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Аналогичное положение о сроке обращения в суд с заявлением о взыскании налога содержится в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, Баласянян А.Л. состоит на налоговом учете в ИФНС России N 4 по г. Краснодару.
Налогоплательщику начислен земельный налог за <Дата ...> по земельным участкам с кадастровыми номерами
Налоговым органом в адрес Баласаняна А.Л. направлено уведомление об оплате земельного налога от <Дата ...> .
Налог в установленный срок не был оплачен, в связи с чем, налогоплательщику была начислена пеня.
ИФНС России N 4 по г. Краснодару направлено в адрес Баласаняна А.Л. требование от <Дата ...> , в котором предлагалось в добровольном порядке оплатить в срок до <Дата ...> задолженность по земельному налогу и пени.
Таким образом, учитывая вышеизложенные нормы права, срок на подачу налоговым органом заявления о выдаче судебного приказа истекал <Дата ...>. Тогда как данное заявление подано административным истцом <Дата ...>, то есть за пределами установленного законодательством шестимесячного срока. При этом рассмотрение вопроса о восстановлении пропущенного срока в рамках приказного производства действующим законодательством не предусмотрено.
Соответственно, на дату обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по обязательным платежам, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание задолженности с Баласаняна А.Л.
При этом, соблюдение срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 мая 2021 года N 1093-О, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
В настоящем случае административным истцом указанные правовые положения не соблюдены, процессуальный срок на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа нарушен.
Вместе с тем, вопреки требованиям части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом первой инстанции данному обстоятельству правовая оценка не дана, соблюдение процессуальных сроков обращения в суд не выяснялось, несмотря на то, что в соответствии с частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, это является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия считает, что доводы в части пропуска процессуального срока на подачу административного иска, изложенные в апелляционной жалобе, нашли свое подтверждение, свидетельствуют о незаконности решения суда первой инстанции. В связи с чем, в соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований, заявленных в административном иске, в связи с несоблюдением ИФНС России N 4 по г. Краснодару установленных налоговым законодательством сроков.
При принятии такого процессуального решения судебная коллегия учитывает правовую позицию вышестоящего суда, изложенную в кассационных определениях Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 28 января 2021 года N 88а-3601/2021, 30 марта 2021 года N 88а-10243/2021, от 8 апреля 2021 N 88а-10580/2021 и других, а также исходит из того, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе, на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о процедуре, порядке и сроках обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда, руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
определила:
апелляционную жалобу Баласаняна А.Л. удовлетворить, решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 18 марта 2021 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по г. Краснодару к Баласаняну А.Л. о взыскании обязательных платежей и санкций.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано со дня принятия в течение шести месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий Ю.В. Онохов
Судья А.В. Леганов
Судья К.К. Суслов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
