Определение Красноярского краевого суда

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 01 марта 2022 года Дело N 33а-2554/2022

Судья судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда Штей Н.А.,

рассмотрев ходатайство представителя административного ответчика Колеговой Г.М. о передаче административного искового заявления по подсудности в Красноярский краевой суд, по административному делу по административному исковому заявлению прокурора Березовского района Красноярского края, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к главе п. Березовка Березовского района Красноярского края Суслову Сергею Анатольевичу о признании действий незаконными, возложении обязанности,

по частной жалобе главы п. Березовка Березовского района Красноярского края Суслова Сергея Анатольевича

на определение Березовского районного суда Красноярского края от 23 ноября 2021 года, которым постановлено:

"В удовлетворении ходатайства представителя административного ответчика - главы п. Березовка Березовского района Красноярского края Суслова С.А. - Колеговой Г.М. о передаче административного искового заявления по подсудности в Красноярский краевой суд отказать".

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Березовского района Красноярского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с настоящим административным иском к главе п. Березовка Березовского района Красноярского края Суслову С.С., в котором просит признать незаконными действия главы поселка Березовка Суслова С.А. по наложению вето на решение Березовского поселкового Совета депутатов от 08.09.2021 года N 11-1 о внесении изменений в действующее Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатов на должность главы поселка Березовка Березовского района, утвержденное Решением Березовского поселкового Совета депутатов от 21.07.2020 года N 50-5 по основаниям, изложенным им при возврате указанного нормативно-правового акта 13.09.2021 года в Березовский поселковый Совет депутатов, возложить на главу поселка Березовка Суслова С.А. обязанность повторно рассмотреть вопрос о подписании и обнародовании решения Березовского поселкового Совета депутатов от 08.09.2021 года N 11-1 о внесении изменений в действующее Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатов на должность главы поселка Березовка Березовского района, утвержденное Решением Березовского поселкового Совета депутатов от 21.07.2020 года N 50-5.

Представитель административного ответчика - главы п. Березовка Березовского района Красноярского края Суслова С.А. - Колегова Г.М. в судебном заседании заявила ходатайство о передаче административного искового заявления по подсудности в соответствии с п. 2 ст. 20 КАС РФ, о чем представила ходатайство в письменном виде.

Административный ответчик - глава п. Березовка Березовского района Красноярского края Суслов С.А. поддержал заявленное его представителем ходатайство.

Старший помощник прокурора Березовского района Павлова А.В. указала на отсутствие правовых оснований для передачи дела по подсудности.

Судом постановлено вышеприведенное определение.

В частной жалобе глава п. Березовка Суслов С.А. просит определение суда отменить, настаивая на том, что дело неподсудно Березовскому районному суду.

В соответствии с частью 2 и частью 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) частная жалоба рассматривается судьей единолично, без проведения судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в соответствии со статьей 308 КАС РФ в полном объеме, правильность применения судом первой инстанции процессуального законодательства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 г. N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами", оспаривание нормативного правового акта является самостоятельным способом защиты прав и свобод граждан и организаций и осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными главой 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (пункт 1).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 20 КАС РФ краевой суд рассматривает в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

О передаче административного дела в другой суд или об отказе в передаче административного дела в другой суд выносится определение суда, которое может быть обжаловано (часть 3 статьи 27 КАС РФ).

Отказывая в удовлетворении ходатайства о передаче дела по подсудности в Красноярский краевой суд, суд первой инстанции исходил из того прокурором Березовского района Красноярского края заявлены требования не об оспаривании нормативного правового акта представительного органа муниципального образования, а о признании незаконными действий главы поселка Березовка Суслова С.А. по отношению к решению Березовского поселкового Совета депутатов от 08.09.2021 г. N 11-1. В связи с чем судом сделан обоснованный вывод о том, что соответствующие действия главы не попадают под приведенное выше правовое регулирование, в соответствии с которым рассмотрение дела подлежало судом субъекта РФ.

Довод частной жалобы о том, что суду следовало руководствоваться разъяснениями, содержащимися в абзаце 4 п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 г. N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами", суд апелляционной инстанции находит несостоятельным, поскольку по настоящему делу какой-либо нормативный правовой акт не оспаривается.

При таких обстоятельствах определение суда об отказе в удовлетворении ходатайства представителя административного ответчика - главы п. Березовка Березовского района Красноярского края Суслова С.А. - Колеговой Г.М. о передаче административного искового заявления по подсудности в Красноярский краевой суд является законным и обоснованным и не подлежит отмене. Доводы частной жалобы выводов суда не опровергают, сводятся к субъективному толкованию и ошибочному пониманию заявителем норм закона.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено, выводы суда аргументированы, сомнений в правильности не вызывают.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Березовского районного суд Красноярского края от 23.11.2021 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через Березовский районный суд Красноярского края в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Красноярского краевого суда Н.А. Штей


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка