Определение Судебной коллегии по административным делам Орловского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 сентября 2021 года Дело N 33а-2547/2021

Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Циркуновой О.М.,

судей Сафроновой Л.И., Сабаевой И.Н.,

с участием прокурора Талибуллина Р.Г.,

при секретаре Щекотихиной М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда административное дело N по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области к М.В.О. об установлении административного надзора,

по апелляционной жалобе М.В.О. на решение Ливенского районного суда Орловской области от 14 июля 2021 года, которым постановлено:

"Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Орловской области к М.В.О. об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении М.В.О., <дата> года рождения, сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить М.В.О. сроком на 8 (восемь) лет административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22.00 до 6.00 часов;

-запрет пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуются спиртные напитки;

-запрет на выезд за пределы территории <адрес> без согласия органов внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет М.В.О. в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания".

Заслушав доклад судьи областного суда Сабаевой И.Н., выслушав заключение прокурора ФИО4, полагавшего, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда,

установила:

административный истец - Федеральное казенное учреждение Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области (далее - ФКУ ИК- 2 УФСИН России по Орловской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к М.В.О.об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований административный истец указывал на то, что административный ответчик М.В.О. прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области 19.04.2018 из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, где за время отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, взыскание погашено, поощрений не имел.

За весь период отбытия срока наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области также допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет ряд дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет.

Мер к добровольному погашению иска не принимает, мероприятия воспитательного характера посещает, но положительные выводы для себя не делает.

С учетом большой степени вероятности совершения административным ответчиком правонарушений после освобождения, административный истец просил суд установить в отношении М.В.О. административный надзор, на срок, установленный законом для погашения судимости, установив административные ограничения в виде: обязательных явок от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов; запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуется спиртные напитки; невыезда за пределы территории соответствующего муниципального образования по месту жительства или пребывания без согласия органов внутренних дел по месту жительства.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик М.В.О. просит изменить решение суда первой, исключив из установленных административных ограничений запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22.00 до 6.00 часов; запрет пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуются спиртные напитки.

Полагает, что судом первой инстанции при установлении административных ограничений не учтены данные о его личности, его ненормированный рабочий день.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу заместитель Ливенского межрайонного прокурора ФИО6 полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Административный истец - Федеральное казенное учреждение - исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Орловской области, административный ответчик - М.В.О. в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили.

При изложенных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Судебная коллегия, рассмотрев административное дело в полном объеме, в соответствии с положениями статьи 308 КАС РФ, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены состоявшегося по делу решения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Подпунктом 1 части 1 и частью 5 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В силу пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО7 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Кузьминского районного суда <адрес> от 14.03.2018 М.В.О. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 318 УК РФ, которое относится к категории тяжких преступлений.

В действиях М.В.О. признан опасный рецидив преступлений.

Из характеристики осужденного М.В.О., справки о поощрениях и взысканиях, следует, что он характеризуется отрицательно, имеет 1 поощрение, и 6 взысканий, из которых одно не погашено.

Удовлетворяя требования административного истца, суд пришел к правильному выводу о том, что имеются основания для установления в отношении М.В.О. административного надзора сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, поскольку последний осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и с принятым по делу решением, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, приведенным выше нормам материального права, и не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Доводы М.В.О. о несогласии с выводом суда первой инстанции об установлении административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 до 6.00 часов; запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуются спиртные напитки не являются основанием к отмене решения суда.

Установленные судом ограничения не ухудшают положения административного ответчика, так как устанавливают лишь контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его жительства, способствуют предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

Каких-либо иных доводов, имеющих правовое значение и являющихся основанием к отмене или изменению решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 309- 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

определила:

решение Ливенского районного суда Орловской области от 14 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу М.В.О. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий судья

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка